北京“十一五”基础设施发展规划昨日披露
“十一五”时期,北京将统筹交通、能源、水资源等十大领域的基础设施建设,投资将达4700亿元。为此,北京将改革投融资体制,全面开放城市基础设施投资、建设和运营市场,实现投资主体多元化。 这是北京市发改委昨天披露的“十一五”基础设施发展规划的内容之一。
北京市发改委有关人士对本报记者透露,北京基础设施建设吸引了国内外诸多投资者,目前,首创集团、北控集团、法国威利亚、香港地铁等公司都非常关注,将参与到北京“十一五”基础设施建设中来。
投资主体多元化
“十一五”时期,北京需重点建设的基础设施项目共约2400项。为此,北京将改革投资融资体制、盘活现有存量资源、建立价格联动机制、加大政府投资力度,四管齐下,做好投资保障。
北京将分类实施、全面开放城市基础设施投资、建设和运营市场,实现投资主体多元化。对自来水、燃气、热力、污水处理、垃圾处理和高速公路等新建基础设施项目,将循序渐进,依法向社会投资者招标进行建设和运营。对有经营收入但不足以回收成本的轨道交通等城市基础设施项目,在政府资金引导下,采取多种模式吸引社会投资合作建设。对城市道路等非经营性基础设施项目,以政府投资为主,逐步实行代建制,提高政府资金使用效率。
盘活现有存量资源,对经营性城市基础设施中由政府投资形成的经营权、股权,按有关规定向全社会公开招标转让,回收资金用于非经营性城市基础设施的建设和运营。同时,北京将建立政府基础设施投资增长机制,保持基础设施投资占地方国内生产总值一定比例。
建立与物价水平、居民收入水平以及企业运营成本相适应的价格联动机制,利用价格调控杠杆,逐步理顺交通、水、电、气、热等城市基础设施产品价格,推动价格体系市场化。
打造“三小时交通圈”
推进环渤海京津冀都市圈区域基础设施建设是北京“十一五”建设的重要内容之一,将基本形成以北京为核心,方圆500公里区域内重要城市间的陆路“三小时交通圈”。
为此,北京将推进以北京为中心,以京津为主轴,以石家庄、秦皇岛为两翼的环渤海地区城际客运轨道交通网络建设,建设完成京津城际轨道交通工程,京津之间通达不超过半小时,推进京沪高速铁路建设,做好京石、京秦城际轨道交通前期工作,建成京津第二高速,京承高速公路等。
同时,北京将加快港口建设,打通出海通道,开发建设曹妃甸港区,加强与天津港、京唐港、秦皇岛港、黄骅港共同组成的渤海湾枢纽港群海洋运输体系的协调,形成通达的运输通道和海运连接。“十一五”期间,北京还将进行首都第二机场建设选址等前期工作。
完成奥运基础设施是十大任务的重中之重。到2008年,北京将完成首都国际机场扩建工程;建设完成地铁奥运支线、轨道交通机场线、地铁5号线、地铁10号线一期等4项轨道交通工程,建设完成奥运场馆周边62条城市道路。
提升资源供应能力
北京将增强能源、水资源供应能力建设。到2010年,初步建立起“以电为主,煤、气、油为辅,新能源和可再生能源为补充,多元互补、多方供应、协调发展”的能源供应体系,重点加强电力、天然气、成品油供应能力建设。
到“十一五”期末,能源供应能力满足6500万吨标煤的消费需求。大幅度提高天然气供应能力,建设唐山曹妃甸液化天然气工程。完成南水北调中线工程北京段及市内配套工程,大力开发利用再生水,到2010年,中心城再生水利用率提高到50%以上。
据北京市发改委有关人士介绍,北京将开展海水淡化前期工作,深入研究论证海水淡化的成本、安全、环境影响以及方案。 (责任编辑:铭心) |