编者按：2006（中国）银行家论坛10月14日在北京召开，央行及银监会领导、国家部委负责人及国家金融主管部门专家、国内外银行家和经济学家齐聚一堂,就中国银行业未来五年改革与创新等问题共同探讨。搜狐财经(相关:理财 证券)作为此次论坛的网络战略合作伙伴，全程参与直播。北京农村商业银行行长金维虹指出，农村金融作用认识到了，在各个方面采取措施，就会把农村金融、农村经济发展好，同时也支持了新农村建设。

　　1、研究制定农村金融发展战略。在全球化的背景下，制定农村金融发展战略更重要。随着WTO的到期，整个市场化程度的提高，竞争的激烈。在这种条件下，农村金融怎么发展？特别是如何配合新农村建设，整个国家经济发展重点战略转移显得尤为重要。这个战略两个层面，一个是农村金融生态环境的战略，从国家一整套的政策、方针、决策，政府资源的整合层面考虑。另一层面对农村金融整合体系方面考虑，相关部门应该重视、研究，至少提出五年内的发展战略。

　　2、要把农村金融建设作为新农村建设的重要组成部分。因为农村金融建设和新农村建设是息息相关的，此消彼涨，共生存的。首先农信社本身就是土生土长在农村环境里面，发展在农村环境里面。农村金融又是农村领头的第三产业，如果说咱们在农村地区还有第三产业的话，农村金融应该是领头羊，应该受到重视。

　　3、农村金融本身也是体现国家政策的重要载体。国家很多的扶持农业、农民和农村经济的政策，可以通过农村金融的渠道，而不是完全通过行政的渠道。

　　所以我们认为，在整个思考新农村建设大命题下，应该把农村金融装进去。

　　4、加大对农村金融扶持力度，这里面有几个具体的想法：

　　（1）财税上继续扶持农村金融，提高农村金融机构的经营效益。农信社系统有相当一批承担政策性的金融任务，因此很多存在亏损、办亏损或者潜亏状态，如果国家财政政策不支持的话，经营会很困难。由于他的特殊地位，以及它担负职能的责任，国家财政政策支持力度应该增大。

　　（2）积极吸引城市资金向农村流，壮大农村金融机构的实力。这是一个核心问题，有多少水才能养多少鱼，咱们国家普遍的现象，就是大量农村资金流向资金，没有用于三农，我们如何把这些资金弄回来，再一个农村本身产生的资金，怎么样保住不走，怎么积极引导城市资金向农村流。

　　（3）积极建设好农村金融信用环境。要吸引资金到农村去，如果没有很好的信用，到了就死掉，谁敢投？

　　（4）把农村金融纳入各级政府建设新农村的规划中。把农村金融说的再好，如果在建设新农村规划当中没有，那就是一句空话。

　　（5）建立有效的信贷风险的保障机制。区县政府、县政府拿点儿钱，建信用担保公司给金融机构更大的支持，农业与农业相关的产业就有信心，也有相关的保障，同时加大农业商业保险力度，现在批准的以农业保险为特征的保险公司只有一家。

　　5、深化农村金融改革。我们要把政策性金融机构和商业性金融机构，和又承担政策性金融又承担商业性金融分开，这里面分工要合理，扩大责任在农村方面，对农业银行长期以来离开农村往城市跑，据我们看到的资料，农业银行这么大系统里面，用于农业的信贷资金不到一半，这就是偏离了方向。包括要对农村信用社这套社会，如何进一步发展，扩大它的业务品种，支持它的力度，包括在新的金融机构，农村的小型金融机构政策限制要放开，我想方方面面一条系统，包括对其他股份制商业银行怎么限制一定量资金用于农村，各国都有一些成熟的做法。

　　如果我们深刻认识到新农村建设的重要作用，就一定认识到农村金融的作用。农村金融作用认识到了，在各个方面采取措施，就会把农村金融、农村经济发展好，同时也支持了新农村建设。

    搜狐财经独家稿件，版权所有，请勿转载，违者必究。如确需使用稿件或者更多资料，请与我们联系获得授权，注明版权信息方可转载。联系我们可致电010－62726113。

(责任编辑：张雪琴)