新华网北京１０月１６日电（记者毛晓梅）经国务院批准，中国保监会日前发布了《关于保险机构投资商业银行股权的通知》，首次对保险机构投资银行股权有关事宜作出了明确的政策规定。

　　《通知》明确，包括保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司在内，各保险机构可以投资境内国有商业银行、股份制商业银行和城市商业银行等未上市银行的股权。投资资金的来源可以是公司资本金、负债期限１０年以上的责任准备金等保险资金及保监会认可的其他资金。

　　据悉，伴随银保混业的萌动，今年国内一些保险机构“得风气之先”启动了对未上市银行的股权投资。比如，平安保险出资４９亿元收购深圳市商业银行８９．２４％的股权，中国人寿以３．９亿元竞得福建兴业银行１．７５％的股权。目前这两家公司还正涉足广东发展银行的股权竞购。

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，“完善金融机构规范运作的基本制度，稳步推进金融业综合经营试点”。

　　在“综合经营”已成为我国金融体制改革既定目标的新形势下，保监会经与银监会共同研究，适时出台了这个《通知》，旨在拓宽保险资金运用渠道，加快保险业综合经营，促进保险业与银行业深层次合作。

　　根据投资目的和规模，《通知》将银行股权投资分为一般投资和重大投资，持有银行股权低于５％为“一般投资”，５％以上为“重大投资”。

　　《通知》突出了风险管理，要求保险机构投资银行股权必须符合以下比例规定：“一般投资和参股类重大投资余额的合计，不超过该机构上年末总资产的３％；一般投资单一银行股权的余额，不超过该机构上年末总资产的１％。其他重大投资的余额报中国保监会审批；重大投资运用公司资本金的余额，不超过该机构上年末实收资本扣除累计亏损的４０％。”

　　《通知》还强调，“保险机构进行重大投资，一般不超过两家商业银行”。另外，保险机构进行持股１０％以上的重大投资时，必须聘请外部专业机构开展尽职调查，出具专业意见，核查有关申报文件，防范潜在的操作风险、法律风险和道德风险。

　　保监会资金运用监管部有关人士对记者说，过去保险资金主要投资固定收益市场，此次开放银行股权投资渠道，有利于改善保险资产配置状况，提高投资收益。“股权投资有很大的空间，但也有很大的风险。”该人士表示，“投资银行股权只是保险资金在股权投资领域迈出的第一步，对其他优质企业股权的投资管理办法还将择机出台。”（完）

(责任编辑：王燕)