证券时报:控制投资规模 加强金融调控

　　国务院总理温家宝18日主持召开国务院常务会议，分析今年前三季度经济形势，研究部署第四季度经济社会发展工作。会议强调四季度要抓好六项工作：(一)加强“三农”工作。认真抓好秋粮收购和秋冬种，进一步落实各项支农措施，稳定粮食价格和农业生产资料价格。组织好冬季农田水利基本建设，特别要抓紧水毁工程修复和抗旱水源工程建设。加强动物疫病、农作物病虫害防控，加强森林、草原防火。(二)坚持把好土地、信贷闸门和市场准入门槛。严格审批新增建设用地，加快落实国家土地督察制度。严格控制中长期贷款。控制固定资产投资规模，优化投资结构，把房地产调控措施落实到每个城市。(三)全面落实节能降耗和污染减排目标责任制。继续抓好重点企业节能和重大节能工程，加快淘汰高耗能、高污染行业的落后生产能力，严格环境执法，扎实推进降耗减排工作。(四)搞好经济运行调节。加强冬季煤电油运综合协调和应急保障工作，重点做好发电、供热的用煤用气，保证成品油市场稳定供应。(五)做好财税金融工作。继续抓好财税增收节支，优化财政支出结构，保障重点支出，严格控制一般性支出，防止年终突击花钱。厉行勤俭节约，反对铺张浪费。继续加强金融调控、服务和监管。(六)进一步解决关系群众切身利益的问题。积极扩大就业，加强社会保障工作。督促按时足额发放农民工工资。妥善安排受灾群众和困难群体的生产生活。进一步整顿市场秩序，严厉打击各种损害消费者权益等违法行为。搞好食品药品安全专项整治。强化重点行业、重点企业安全生产，防止重特大事故的发生。做好冬春季重大疫病防治工作。全力维护社会和谐稳定。

　　简评：今年以来，各地区、各部门以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻中央确定的各项工作部署，落实宏观调控的政策措施，国民经济朝着预期的方向发展，经济运行中的突出矛盾有所缓解，各项工作都取得新的成绩。经济社会发展中存在的主要问题是：农民持续增收难度加大，固定资产投资、货币信贷增幅回落的基础还不稳固，节能降耗和污染减排形势严峻，国际收支不平衡矛盾仍在加剧，一些涉及人民群众切身利益的问题有待解决。

　　上海证券报：少数城市房价上涨仍过快

　　国务院专门召开会议听取房地产调控汇报，指出房地产市场秩序仍需进一步规范。按照国务院的要求，最近，建设部等十部委对11个省(区、市)落实房地产调控政策情况进行了检查。10月17日，国务院专门召开会议，听取房地产市场调控措施落实情况检查的汇报。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话，强调要按照统一认识、稳定政策、完善配套、狠抓落实的原则，进一步贯彻国务院关于房地产调控的各项政策措施，继续做好房地产市场调控工作。曾培炎强调，要进一步统一思想，提高认识，落实政府房地产市场调控的责任。坚持稳定政策不动摇，继续完善配套措施，切实抓好贯彻落实。要着力做好稳定住房价格、调整供应结构、加强低收入家庭住房保障、整顿和规范房地产市场秩序等工作。进一步发挥部际联席会议的作用，深入研究有利于房地产产业健康发展的一些问题，认真总结住房制度改革和房地产市场发展的经验。

　　简评：今年以来，各地区贯彻落实国务院有关文件精神，在调整住房供应结构、稳定住房价格方面做了大量工作，情况总体上是好的，房地产市场出现了一些积极变化。但也要看到，当前少数城市住房价格上涨仍然过快，结构调整的任务还十分艰巨，部分调控措施尚没有完全到位，房地产市场秩序仍需进一步规范。

　　上海证券报：七部门合力围攻大股东占款

　　清偿上市公司大股东占款的最后战役擂起战鼓。监管部门将力推几项重大举措，包括中国证监会联合国资委、公安部等六部门发文，启动责任追究机制实行司法介入，以确保清欠攻坚战的最后胜利。9月16日，温家宝总理再次对清欠工作作出重要批示，要求各有关方面积极配合，抓紧解决清欠问题，进一步提高上市公司质量。为贯彻温总理的批示精神，近期，证监会将联合包括国资委、银监会、央行、工商总局、税务总局和公安部等六部门联合发文，督促各方积极配合打好清欠攻坚战。尽管七部委拟联合发布的文件尚在作最后文字上的修改，但其基本精神已经确定。

　　简评：国资委将要求9家央企控股股东限期解决清欠问题，目前，9家央企占用资金达到50亿元，占到占用资金总额的20%以上。其中，三九系、华源系等公司的控股股东存在严重的资金占用问题。其次，地方政府应要求辖区上市公司限期解决占资问题。除了央企以外，有6个辖区占用金额在15亿以上，包括重庆、上海、湖南、四川、福建以及黑龙江，共占用金额68.4亿元，占到清欠余额的27%。第三，提出对国有控股股东负责人掏空上市公司导致上市公司国有控股股东自身陷入经营困境责任的，要依法依纪追究，撤消其在国有控股股东中的任职，并通过国有控股股东提议罢免其高管资格。第四，对民营控股股东清占上市公司资金的，要向银监会通报不诚信记录，限制其信贷。第五，协调公安司法机关加大对控股股东侵占上市公司资产的刑事打击力度。第六，继续向各地通报，同时对各地区行政许可实现差别对待，体现“早清欠，早受益”的政策。新刑法修正案的出台对清欠工作的责任追究打下了扎实的法制基础，而即将启动的责任追究机制将严格按照新刑法修正案对清欠不力的公司责任人予以司法介入。

　　中国证券报：工行A股今日网上发行

　　有望创下有史以来融资规模之最的中国工商银行股份有限公司，昨日在中证网进行A股首次公开发行上市路演，今日，国内普通投资者可在今日进行网上申购。工行A股网上发行在今天正常交易时间进行，投资者通过券商营业网点的交易系统即可进行申购。与此同时，今天也是工行A股网下发行的最后一天，到今天中午12：30结束。据知情人士透露，机构投资者对工行投资价值相当追捧，网下认购十分踊跃，138家询价对象均认可了2.60元/股至3.12元/股定价区间。

　　简评：本次网上发行初步规模约为42.3亿股，在“绿鞋”前、回拨前，网上发行募资规模不超过132亿元；“绿鞋”后、回拨前募资规模不超过192.84亿元，广大投资者拥有广泛投资空间。如果超额配售19.5亿股且不发生回拨，在稳市期内有约32%流通股票在稳市商手中，散户不必过分担心股价动荡。为国内A股首家拟采用“绿鞋”机制发行的公司，工行上市后股票价格的发现过程将更加平稳。

　　上海证券报：QFII持股过紫线显长线投资风范

　　根据上海证券交易所披露的最新数据，截至10月17日，QFII持有宇通客车A股总量达到7252.8602万股，占其总股本比例为18.14%。这是自QFII入市以来，其持有单个上市公司A股数额占比首次超过该公司总股本的18%，距离20%的上限越来越近。宇通客车股权被QFII大量持有，凸现了外资与众不同的投资风格。

　　简评：宇通客车作为中低档客车业的龙头企业，在全球具有较强的竞争力，近年来，公司对外出口的比例也不断提高。QFII不约而同地大量持有宇通股权，体现了它们独到的选股思路，在看好客车业未来发展前景的基础上，选择业内最优秀的企业大比例持有。另一方面，宇通客车是一家上市近10年的成熟企业，有着长期完整的历史财务数据，相对于一些新上市的企业，市场对它的了解更加全面和细致，而这也比较符合QFII的相对稳健的选股思路。陈久红同时表示，从宇通的半年报看，前10大流通股东很多都具有外资背景，内地基金的占比并不多，这也从一个侧面显示了内外资不同的投资风格。QFII选择宇通作为重要投资品种，体现了其相对长远的投资风格，首先是看好客车制造这个行业，其次是在行业里挑选最优秀的公司长期持有，尽管从目前的价位看，宇通短期内也许没有太大的想像空间，但从未来2至3年看，随着行业的快速发展，宇通非常有希望实现更大的突破。与此同时，宇通客车已经较早地实现了股权激励计划，这也有助于公司未来的良性发展。随着QFII投资额度的逐步增加，它们集中持有某一优质A股公司的情况会越来越多。

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