今天是2007年国家公务员报考的最后一天，对于很多已经登录报考的考生来说，燃眉之急就是如何备考11月份的考试。公务员考试尚未启动，关于考试培训的广告就已经漫天飞，现在各培训机构的“抢生”大战更已进入白热化。然而记者调查发现，公务员培训市场有点乱，乱“炒”老师、搭草台班子现象屡见不鲜，相关部门尚无明确的法规条例对此进行规范。

　　■现象 雇用大学生“卧底”抢生源

　　记者走访了南京大学、南京人口学院以及仙林大学城的众多高校发现，近期公务员考试培训班的招生广告在声势上明显已经压过考研类。南航经管院一位孙同学告诉记者，有时候早上宣传栏刚刚张贴出一家辅导班的海报，下午就被另外一家辅导班的海报给盖掉了。一些辅导机构更是雇学生直接到学校大四学生的宿舍去免费发放一些公务员报考流程、考试大纲、培训机构基本情况的宣传资料。该校一位老师无奈地表示，对于校园的这种“牛皮癣”广告学校很反感，但是每天让人清理之后第二天又会重新出现在视线中。而记者在采访中发现，今年培训机构的竞争似乎比往年更激烈，一些社会培训机构为抢生源“不择手段”，不仅开进学校举办宣讲会，而且还雇用“卧底”学生帮助“拉人头”。在南京林业大学采访时，记者按照公务员报名宣传单上的电话打过去，不料对方竟是名在校学生，他告诉记者他正在做一家培训机构的招生代理，负责在本校进行公务员培训的招生。据知情人员透露，不少培训机构为了招揽生意，都使用了“雇用校园代理制度”，即学生每招到一个人则给予一定数目的提成，一些学生代理也总是按照要求尽可能多地招揽生意。

　　■暗访　培训机构最善“炒”老师

　　据了解，近两年来，随着公务员考试的不断升温，做公务员培训的机构呈几何级数迅速发展壮大。一位业内人士告诉记者，以南京市场为例，公务员考试开始以后，关于考试培训的服务应运而生。刚开始时只有一两家在做，2004年时逐步发展壮大，目前南京市场上做公务员培训的“有牌”企业至少达到15家，还有大量的没有资质的“游击队”。巨大的利润空间吸引了越来越多的培训机构加入到公务员培训市场的争夺之中，一些本来做考研及其他资格考试的机构也纷纷转向。“一个很知名的考研辅导机构今年也开始做公务员培训，并且请来所谓的北京名师，最近到各个高校去免费开讲座。事实上目前国家公务员考试开讲座并不会吸引很多人，而成本是非常可观的，他们不计成本这样做的目的就是为了抢占培训市场的份额。而另有一些原本做教育培训的机构了解公务员培训这块利润丰厚，也请了些老师就开始了新业务。”江苏省公务员网培训班的负责人告诉记者。

　　记者昨天以报名者身份来到南京中山东路一家培训机构咨询报考事宜，该处一位李老师介绍说，他们从今年7月份就启动了公务员考前培训计划，已经有450名学员参加了系统辅导。他同时表示这里开的班是报考省公务员和国家公务员都可以来上的，如果记者考不上国家公务员，明年再来上个公共基础课一样可以考省公务员。当记者问及师资时，这位老师神秘地表示所请的都是南大、南师大、省委党校的著名专家，都是公务员培训的“大腕”。为鼓励报名，该机构还将通过考试者的名单都登在了宣传单上。

　　记者在采访中了解到，不少公务员培训机构为了做大生意，往往采取“炒老师”的方式，将一位本来普通的老师炒成“北京专家”、“名师”、“押题高手”，甚至隐讳地表示有内部人士幕后操控，然后大肆宣扬，忽悠考生。“今年江苏某培训中心突然打出一个老师名号，称他辅导的班级是去年国家和省公务员考试通过率最高的，但我们这些一直搞培训的人连这个老师的名字都没有听说过。”一位业内人士报料说。

　　■调查　培训到底起多大作用

　　记者随机调查了30名参加过公务员考试或已经报考的考生。调查显示，近七成的考生选择培训班，其中三成考生非常希望通过培训走捷径，近一半的考生对培训支出的心理承受力在千元左右。南京林业大学水土保持与荒漠化防治专业研三学生孙永涛告诉记者，他们班不少人报考公务员而且报名参加辅导班。刚刚报名国家公务员的经济管理专业学生杨小怡透露说，为了提高公务员胜算把握，看身边报考公务员的同学都加入到辅导班，自己不报还是有些不放心，况且学校就专门给报考公务员考试的同学开设了辅导班，如果考取公务员的话，学校会将这笔培训费作为奖励如数退还。而来自另一高校汉语言文学专业的一位姓张的学生的回答更令记者吃惊。她告诉记者，一上大三她就开始买公务员相关辅导书来学习，并花了上百元参加了一个培训机构。为了积累相关工作经验，她暑假就到某政府机关实习，不仅没拿工资反而倒贴了近千元。今年报考后又参加了培训班，加起来又是四五百。目前为了备考公务员已经花了几千元。

　　公务员培训到底有没有用呢？一位在去年省公务员考试成功的刘小姐告诉记者，去年她备考参加了培训，那里的老师主要是帮助梳理知识点，这对工作忙碌的她来说的确节省了很多时间。“去年很多考生考完以后都大骂培训机构，因为他们猜的题、提供的密卷什么都没用上。其实问题出在很多考生自己的心态不正常，上培训班就是想走捷径。而培训最大的功能只是帮你梳理，对于考题什么是不会有什么秘方的，因此对于有时间复习的应届生来说，报不报班作用不大。”

　　■揭幕　培训市场利润惊人

　　南京某高校人文学院的一位不愿透露姓名的教授就在一家培训机构任兼职教师，他向记者揭幕：“现在很多培训机构到处请老师去上课，培训市场很乱，有些授课老师根本不是研究相关专业的，还有些上课的人根本不是什么教授，就是到企业里拉点人来随便谈谈。一些长期从事公务员培训、有资质的正规培训机构在请人方面还知道对症下药，而对一些短期进入市场的培训机构来说，目的就是为了尽快赚钱，而请到老师问题就解决了一大半，根本不会多想培训的质量到底怎么样。现在高校很多老师都出去讲课，收费很可观，一般半天一千块，一个课程上十个半天，净赚1万，而有些‘抢手’的老师同时被几家培训机构邀请讲课，一到公务员考试，他们的旺季就到了，挣个几万块是很正常的。”

　　江苏省人事考试中心的有关负责人也跟记者算了一笔账：就拿南京的一家培训机构来说，国家公务员考试开设3门课程，申论和法律一般收费200元/期，行测为300元/月。一期每门课程时间为两天半，每期学员要上百人。以100人来算，一期的收费在7万元左右。一般半天课请一位老师，按1000元/半天计算，一期要上7.5天，则付给老师的薪酬为15000元，再除去场地费和办公的基本费用，一期学员下来培训机构的利润率相当惊人。“公务员考试已经衍生出所谓的公务员经济，其背后已经形成相当强大的利益群体。以培训机构为代表的利益群体目的就是赚钱。为了达到这个目的，培训机构会想出各种方法来吸引考生，将培训的作用无限夸大或将老师神化。其实从每年考试的情况来说，公务员考试考的是考生能力，这种突击培训与考试成绩的关联性非常小，很多考生存在盲目从众心理和走捷径心态，因此很容易受到培训广告的诱惑，而放弃踏踏实实的备考，成功希望很小。”该负责人直言不讳地指出。

　　■思考　“培训经济”亟待规范

　　然而，对于“赚钱风”愈演愈烈的公务员培训市场，相关部门确有诸多无奈。省人事考试中心有关负责人表示，一些培训机构只要有了社会力量办学许可证就会进入公务员培训市场开展业务，资质的审核由工商部门来管。但是对公务员培训的师资情况、培训质量、培训结果等却没有任何考察约束机制，至今国家也没有出台规范公务员培训市场的相关法律法规，只要不打着人事部门旗号去做广告，其他情况人事部门也无法出面管理。培训机构即使骗人的话，除了承担道德责任外，也没有相应的处罚。

　　对此，南京师范大学社会学博士徐翔教授发表了他的观点，有需求就有市场，公务员考试热催生了公务员培训市场，其主要原因是考生希望通过这种培训获得考试利益，很多考生本身基础并不扎实，因此想通过短期培训“走捷径”，考生的这些心态更加刺激了培训经济大热。在这个过程中，除了极少数考生获取了利益外，绝大多数考生是浪费了时间多花了银子。真正获益者是追逐商业利润的培训机构。当然应该辩证看待这些培训机构，一些对公务员考试研究比较透彻的老师确实能揣摩出一些设题的思维方式和能力考察方式，培训对考试也会有所帮助，但是如果只以赚钱为目的，拉大旗做虎皮的行为就应该坚决抵制。如何规范良莠不齐的培训市场呢？徐教授提出三点建议：首先，确保公务员考试的透明，营造公平公正的考试氛围，让考生感到只有靠自己的努力才能获取胜利，没有其他捷径可走；其次，考试部门可针对考试进行公开的咨询指导或者说明会，让培训机构不会再有随意发挥的空间；最后也是最重要的是，对公务员培训市场要及时出台相应的规范条例，工商、人事部门联合执法，打击不良培训机构。策划　张琳　撰稿实习生　许鹏飞　陈姗姗　本报记者王璟

　　链接　考试辅导“专家”均未参与命题

　　针对当前社会上少数组织和个人就2007年公务员招考进行的不负责任的误导行为，人事部公务员管理司发出特别公告，提醒广大考生冷静备考，切不可盲从盲信，以免受骗上当。

　　最近一些出版社、考试辅导网站打着公务员管理主管部门授权培训机构、公务员考试命题组等名义，举办公务员考试辅导班，出版各种劣质书籍，既对考生造成误导，也严重扰乱招考的正常秩序，广大考生反应强烈。

　　为防止考生受骗上当，付出不必要的成本与代价，人事部公务员管理司再次重申，中央机关及其直属机构的公务员招考不指定考试辅导用书，也从来不举办和授权或委托任何机构举办考试辅导培训班。目前社会上出现的任何以公务员管理机构、公务员考试命题组、专门培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与公务员主管部门无关。人事部公务员管理司有关负责人希望广大考生提高警惕，不要上当受骗，切实维护好自身利益。

　　经查，所谓的考试命题组“专家”、辅导班所聘“专家”，均未参与中央机关公务员招考的命题工作。这些人员对考试大纲的解读以及对考试政策的解释有许多谬误之处，会使考生偏离考试要求，影响考生实际水平的正常发挥。比如，2005年公务员考试结束后，某“专家”在网上宣称押中了申论试题，并给出所谓标准答案。事实证明，这些纯属无稽之谈，严重误导考生，损害考生利益，干扰工作秩序。

　　距离公务员招考笔试已经越来越近，人事部公务员管理司有关负责人特别提醒广大考生，公务员录用考试是一种能力考试，根本目的是面向全社会选拔胜任国家机关要求的公务员。这种考试主要测试应试者的实际能力，而能力只有靠长期的积累、学习和实践，才能获得，靠临时的辅导和突击复习效果甚微。希望广大考生保持平和心态，认真阅读考试大纲，按照考试大纲的要求，冷静备考。本报综合消息

　　网民热议公务员热

　　最近公务员考试话题再次热起来，引发网友热议。有网民称，公务员热，主要反映出当前就业形势严峻。网民认为，许多人报考公务员是出于公务员相对稳定的收入、良好的福利待遇、体面的社会地位，这从一个侧面反映了社会就业困难。另外，网民还认为，公务员热反映出社会保障体系的不足。公务员成为考生眼中的“香饽饽”，除了“铁饭碗”的诱惑，还有“铁保障”的诱惑，虽然表面收入并不高，但人们看中的是公务员生老病死都不用愁的福利待遇。

　　还有网民认为，报考公务员热是市场吸引力正在迅速流失的一个预兆，反映出国人对市场的信任正在急剧下降。而由于创业的艰难，人们纷纷逃避市场竞争，投向安稳的公务员怀抱。有少数网民认为，大学生报考公务员热可能对长期的经济增长带来负面影响。

(责任编辑：马明超)