二十四日，欧盟委员会发表的两份重量级文件为未来中欧关系定下基调。《欧盟与中国：更紧密的伙伴，更多的责任》涉及内容广泛，充分肯定了中欧深化战略合作的必要性和重要性，《竞争与合作——欧盟与中国贸易与投资政策》则强调“中方应当及时全面地履行WTO相关责任与义务”，“使中欧经贸实现真正意义上的共赢”。

　　尽管在措辞上，是次文件较之以往显得略为强硬。特别是在开放市场、贸易摩擦、知识产权保护等问题上，欧方不乏“施压”之嫌。但在全球多边贸易谈判机制受挫，多哈回合迟迟未有进展之际，欧盟此次发布的对华新政主旨仍是传递“合作与共赢”理念，谋求与中方建立更紧密的双边经贸关系。

　　目前，中国是欧盟的第二大贸易伙伴，欧盟则是中国最大的贸易伙伴、最重要的技术进口来源地。与此同时，欧盟对华贸易逆差近年来屡创新高，今年前七个月为四百七十六亿欧元，同比增长两成四；二00五年逆差总额为一千零六十亿欧元。在二十世纪八十年代初期，欧盟对华一直保持贸易顺差。

　　持续增长的贸易逆差和对未来可能出现的大规模失业的心理恐慌，促使欧盟内部贸易保护主义声浪一波高过一波。价廉物美的中国纺织品、皮鞋、汽车零部件、家具等成为了欧盟生产商眼中的“洪水猛兽”，针对中国的贸易制裁频频发生，贸易摩擦逐渐升级。本月七日，欧盟开始对华皮鞋开征百分之十六点五的反倾销税，国内业者反应强烈，奥康于二十三日正式表态将诉诸法律，不少业者随后表示将跟进，中欧鞋之战已不可避免。

　　欧盟对华新政显然是要缓和国内的贸易保护主义情绪。为此，其反复强调要中方“开放市场，特别是一些关键性领域”，要“保证贸易的公平性，减少政府干预”，要“承担WTO规则下更多的责任与义务”，给欧方创造更多的“机遇与利益”。

　　但欧方清楚地认识到，与中方“对立”绝非良策。曼德尔森曾表示：“一个经济强大、稳定的中国，对于欧洲有着巨大的意义”。通过与中国的贸易往来，欧盟消费者享受了低价高质的进口商品，零售商和部分生产企业赚取了巨额利润，国内通货膨胀压力得以缓解。如果因为国内小撮利益群体的利益，对华施压过度，措施不当，欧盟有可能会得不偿失。毕竟中国已经不是过去那个缺乏话语权的“小国”了，伴随着经济实力的增长和加入WTO，中国在国际舞台上的影响力与日剧增。新政策文件中多次出现“进一步深化战略合作”，“更紧密的伙伴关系”，“互利共赢”等字眼，表明欧盟对此笃信不疑。

　　同样，对于政策涉及的另一方中国来说，互利合作也是最好的选择。在世界大同的趋势下，摩擦和制裁带来的伤害绝不是单方的。在WTO大规则指引下，按照中国步调进行改革和开放，适当考虑贸易伙伴的处境，才能更好实现共赢。(完)

(责任编辑：王燕)