本报讯 （记者孔华）广州市政府近日印发《广州市金融业发展“十一五”规划》。《规划》提出，到2010年，广州初步形成带动全省、辐射华南、联通港澳、面向东南亚、与国际接轨的区域性金融中心。

　　战略目标：2020年基本达到发达国家区域性金融中心水平

　　《规划》提出，广州金融业发展的战略目标为，进一步强化区域金融中心地位，到2010年，初步形成带动全省、辐射华南、联通港澳、面向东南亚、与国际接轨的区域性金融中心。2020年，基本达到发达国家区域性金融中心的水平，初步形成与香港国际金融中心功能互补、具有国际影响力的区域性金融中心。努力把广州建成区域性银团贷款中心、区域性票据业务中心、区域性资金结算中心、区域性外汇交易中心、区域性资本市场业务中心、区域性保险业务中心、区域性产权交易中心、区域性金融教育科研中心；加快建设多层次的金融市场体系、多元化的金融组织体系、完善的金融产业政策体系和综合的金融监管协调服务体系。

　　到2010年，全市金融保险业增加值占GDP、第三产业的比重分别达到7％和14％左右。驻穗外资金融机构资产占全国外资金融机构资产的比重达到15％以上。银行业金融机构不良贷款率降至5％以下，客户逃废债率控制在1％以下。

　　对策和措施：整合地方金融资源，成立金融控股集团

　　“十一五”期间，广州市金融业针对做大做强银行、证券、保险和金融中介服务行业的具体对策和措施包括：

　　一、提升银行业，强化区域银行中心地位。其中包括，加快市属金融机构改革步伐，成立金融控股集团，打造地方金融旗舰。

　　二、壮大证券业，大力发展资本市场。对广州产权交易所进行改制重组。整合相关资源，发展多层次资本市场，增强产权交易所市场服务功能，使之从单纯以广州市企业国有产权交易为主营业务，向没有所有制区别和地域限制的企业产权、物权、债权、知识产权等综合产权市场功能转变，成为立足广州、辐射泛珠三角地区的区域性产权交易中心。大力发展物流产业，形成商品交易的“广州价格”，争取中央和省的支持，设立广州商品期货交易所，建成区域性期货交易中心。

　　三、发展保险业，强化区域保险中心地位。其中提出，设立专业再保险公司和再保险经纪公司，引进国际著名再保险公司在广州设立分支机构，积极争取中央和省的支持，建立广州再保险交易中心；探索建立定点医院制度。积极有序地推行责任保险。

　　四、培育中介机构，完善融资服务体系。

　　金融创新：争取广州成为小额信贷组织试点地区

　　《规划》鼓励金融机构创新管理模式，探索综合经营。其中提出，积极争取国家和省加大对广州金融业发展的支持力度，赋予广州金融改革和金融创新的试点权。争取广州成为小额信贷组织试点地区。推动筹建金融控股集团，发展综合类金融业务。鼓励设立汽车金融服务公司；积极探索设立重点产业投资发展基金；探索建立政策性农业保险公司；引导民间资本进入金融领域，探索设立多种所有制的社区金融机构。

　　《规划》特别提到，进一步加大投入，分阶段、有重点地引导金融机构到珠江新城金融商务区聚集发展。采取财政补贴、房产置换等多种途径，推动现有金融机构（尤其是大型金融机构）进驻金融商务区。

(责任编辑：王燕)