对华战略文件刚出炉 欧盟贸易委员就来华

　　中欧要谈贸易新框架

　　本报驻欧盟特派记者　李永群　本报记者　段聪聪

　　欧盟新对华贸易战略文件出炉不到两周，６日，欧盟贸易委员曼德尔森就亲赴中国访问。曼德尔森曾向欧洲媒体许诺，要在与中国谈判中采取强硬路线。此次访华，他的主要目的是为中欧即将启动的《伙伴关系与合作协定》打开局面。

　　中欧急需新的贸易协定

　　欧盟委员会驻华代表团代表詹宁斯6日向《环球时报》记者透露，曼德尔森已于当天抵达北京，开始了他为期6天的中国之行。此次他将与中国商务部部长薄熙来举行重要会谈，开启中欧新贸易合作协定的谈判。本周四，曼德尔森还将赴四川成都参加2006中国—欧盟投资贸易合作洽谈会（欧洽会）的开幕式。这是到目前为止规模最大的一次中欧企业洽谈会，欧洲中小企业对此表现出了很高的热情。詹宁斯表示，他不同意曼德尔森是强硬派的说法。他说，曼德尔森一直主张中欧应该加强协商和交流，他这次来华参加欧洽会开幕式便是最好的例证。

　　目前，中欧双边关系的法律基础仍然是1985年签署的《欧共体与中国贸易经济合作协议》。这份协议的内容已经落后于中欧经济贸易合作的发展现状，因此，中欧双方都希望重新签定一份贸易协定，指导今后中欧贸易的走向和发展。但由于协议涉及的问题比较广泛，究竟何时能有结果还很难预料。

　　近日中欧贸易摩擦不断

　　曼德尔森对中国的访问引起了众多欧洲媒体的关注。英国《泰晤士报》报道称，曼德尔森的访问安排在中欧频频出现贸易纠纷，而欧洲又开始采取严厉措施应对中国的大背景下。10月7日，欧盟正式对中国产的皮鞋征收16.5%的反倾销税。１０月２6日，世界贸易组织又应欧盟、美国和加拿大的要求成立专家组，对中国汽车零部件关税政策进行调查。更为重要的是，10月24日，欧盟公布了一份长达二十多页的对华贸易战略性文件，而曼德尔森则是这份文件的主要参与者。在这份文件中，欧盟首次纳入了政治、经贸、安全等全面对华关系的内容，并给予了中国一个新的定位，即中国是欧盟的一个“平等的”战略伙伴。这是欧盟为了应对中国崛起所制定的一份具有长远策略指导意义的文件，今后欧盟对华的政策将以这份文件为原则基准。

　　欧洲媒体普遍认为，这份文件显示出欧洲对中国的声音越来越强硬。《泰晤士报》说，文件认为中国“缺乏市场公平竞争的条件以及法律保护，这导致了严重的问题”。文件称，环境、社会福利水平、货币价值以及自然资源都可能歪曲贸易的进程，但中国缺乏这方面的认识。法新社报道称，这份文件甚至发出警告，如果中国不按照国际商业规则做事，欧洲将做出对中国不利的政治反应。

　　直截了当地讨论“不公平”障碍

　　《泰晤士报》认为，曼德尔森这次访问将直截了当地与中国讨论这些“不公平”障碍，这将给中欧贸易带来新的变化。“他将告诉中国，不断增多的假货和技术偷窃、隐性的政府补贴以及不开放的政府采购市场将让贸易关系和投资充满风险。”曼德尔森还“将建议对生产假冒产品和搞技术剽窃的人采取监禁等刑事处罚代替原来的经济处罚”。法新社援引一位欧盟官员的话说，“曼德尔森这次访问就是要向中国介绍这份战略文件，这是他与薄熙来坐下来将问题谈彻底的机会。”

(责任编辑：胡立善)