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财经频道 > 产经新闻 > 欧盟发布贸易新战略 首份对华贸易政策将出台 > 中欧贸易最新报道
欧盟强硬施压市场准入 未能如愿打开中国大门
时间:2006年11月11日07:36 我来说两句  

 
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来源:《财经时报》

  在公布《对华贸易投资战略》后,曼德尔森对中国的5天访问,并未能如愿地打开中国的大门,但无可否认的是,中欧经贸关系已经开始了新的篇章

  □ 本报记者 钮键军

  从北京成都,再回到北京,5天内,欧盟贸易代表曼德尔森在中国的行程颇为紧凑。

  不仅如此,这五天对于曼德尔森来说,也颇为艰巨。11月7日晚到11月8日上午,曼德尔森和中国商务部部长薄熙来进行了两次艰苦的谈判。

  尽管在曼氏此次访华前的20天,欧盟公布了措辞强硬的《对华贸易投资战略报告》,尽管曼德尔森有着高超的谈判技巧,但这次中国之行,并未给曼德尔森带来期望的结果:把中国的市场之门打得更大。

  但这并不意味着曼德尔森此行一无所获,也不意味着中欧经贸关系将从此进入冷战,现在唯一确定的是,中欧经贸关系将进入到一种新型的合作关系。这对于双方都是一场艰巨的任务,因为双方对此都无经验可谈。

  可以预见,以后的中欧经贸谈判将更为艰苦。

  态度骤强

  “如果中欧贸易摩擦不能通过双边解决,欧盟将把贸易争端诉诸WTO。”在此次访华前,曼德尔森一反此前温和的态度,措辞开始强硬。

  这番表态和10月24日欧盟发布的《对华贸易投资战略报告》如出一辙,但与此前曼德尔森的对华态度却大相径庭。

  这种转变并非曼德尔森个人原因,真正原因在于,欧盟目前的经济形势发生了重大改变。

  在2004年年底前,欧盟对华贸易政策可以用友善来形容。当时,中国对欧盟也有着较大的贸易顺差,但当时的欧盟驻华高官曾对《财经时报》明确表示,欧盟对于这些贸易逆差可以忍受,欧盟希望同中国保持良好的经贸关系。

  但从去年上半年开始,中欧经贸关系的“杂音”频繁出现:纺织品配额、农产品问题、知识产权问题以及中国鞋的问题层出不穷。到今年上半年,这种不和谐更加严重——欧盟开始直接指责中国的汇率问题以及贸易顺差问题。

  欧盟对华态度的转变,主要源于自身经济发展的需要。欧盟虽然是目前的全球第一大经济体,但其国际贸易的60%是欧盟区区域内贸易,由于欧盟各国经济发展的不平衡,欧盟在区域内继续挖掘潜力的空间不大。不可忽视的是,在目前世界的主要经济体中,欧盟的发展速度是最慢的。

  因此,欧盟如果要保持经济的较快增长,就必须依靠区域外的贸易发展;在美元贬值、欧元升值的背景下,扩大对中国的出口就成为必然的选择。

  被中国击中弱点

  但对中国的强大压力,并未达到欧盟的预期目的。此次曼德尔森访华的最重要成果是,欧盟同中国达成了“8项共识”。

  仔细分析这些共识就不难发现,曼德尔森并没有得到真正想要的东西。中欧只是达成协议,今后将就贸易伙伴关系等进行相关谈判,而曼氏最关心的市场准入问题,却并未得到正面的答复。

  据一位参加此次中欧谈判的人士透露,在谈判中,尽管曼德尔森口气强硬,但欧盟方面并未占到便宜,原因是中国已经抓住了欧盟目前的弱点。

  随着欧盟不断的扩大,欧盟首要的任务,是整合那些新加入的经济体,使欧盟能够形成统一的力量,至少是能形成统一的声音。

  但从目前的情况看,这项工作进展得并不顺利。特别是东欧地区,在很多经济问题上同欧盟存在着矛盾。

  “而中国巧妙地利用了这些不同意见。”知情人士说。

  漫长的胶着战

  但也有分析人士表示,欧盟此次谈判未获得实质性的优惠,并不代表中国在今后的谈判中能继续占据上风。

  目前欧盟手里握着两张王牌:中国市场国家经济地位问题和解除对华武器禁运问题。“这都是欧盟手中最重要的砝码。”

  不仅如此,欧盟的反倾销壁垒以及绿色壁垒也可以被用来“敲打”中国。

  就在中欧部长级会晤后的第三天,中国商务部官方机构——《国际商报》发布消息,披露欧盟即将实施新的绿色壁垒:PFOS(全氟辛烷磺酰基化合物)禁令。据悉,这一禁令对于中国纺织品企业的冲击最大。因为PFOS在纺织业中被广泛使用,任何需要印染以及后整理的纺织品,都需经过前处理洗涤,另外如抗紫外线、抗菌等功能性后整理所使用的助剂也含有PFOS。

  据相关部门统计,欧盟此前实施的绿色壁垒,已经伤及中国贸易,每年有500亿美元的出口,将受此影响。

  但情况也并不悲观。因为同美国一样,欧盟对华施压的目的,是打开中国的市场,因此合作也将是中欧双边经贸关系的另一个主题。

  在这些背景下,中欧今后的谈判将十分艰苦。据悉,中欧将在年底前启动贸易伙伴关系谈判。

(责任编辑:毕博)


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