希望更透明市场有助缓解能源供应紧张

　　来自世界上最强大国家的财政部长和中央银行行长们上周末聚集在澳大利亚墨尔本，尽管在此次G20（20国集团）高官会议两天的议程上没有专门针对中国的议题，但是在这些与会者心中，如何应对中国的发展却是一个挥之不去的问题。在他们看来，中国经济的发展，正重新调整着全球经济格局，在资源市场上中国的影响日益显著。

　　中国对能源和其他资源产品的需求增长，已经对于传统的发达经济国家造成了挑战，加上印度经济的快速发展也在不断加大能源和矿产需求，G20的财政部长和央行行长们在墨尔本希望可以找到一个解决之道，以避免在能源问题上与最大的两个发展中国家发生冲突。

　　对于该问题的国际担忧越来越严重，G20会议则希望对这个问题加以强

　　调。G20诞生于上世纪90年代亚洲金融危机之后，其成立目标就是要为发达国家和新兴市场国家之间的鸿沟搭建桥梁。

　　G20会议将重要国家的财政部长和央行行长们聚集在一起，这其中包括被称为富国俱乐部的G8（发达国家8国集团）国家：美国、日本、法国、意大利、英国、俄罗斯和加拿大，还包括最有影响力的新兴消费大国：中国和印度，还有最具影响力的新兴市场：阿根廷、澳大利亚、巴西、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其。另外，欧盟还单独占有一个席位。

　　这20个国家加起来，代表了全球GDP的90％的生产能力，80％的世界贸易额，还有超过世界2／3的人口。正是这些国家的财政部长们已经认识到“采取行动增加能源供应”的重要性。同样，他们也希望尽全力提高世界能源市场的市场水平，这将保证像中国这样大的需求国寻求在市场上购买能源，而非试图控制能源。

　　本次G20会议的主席，澳大利亚的财政部长彼得·科斯特洛在上周六第一天的会议结束之后表示，“在增加投资保证能源供应增长方面，大家存在高度的一致”。但是他还认为，提高投资增加能源供应，需要更多的资金，这方面不能仅仅依靠发达国家的投入，还需要发展中国家的投入。

　　根据总部设在巴黎的国际能源署的预计，到2030年全球的能源需求将增长50％。能源署还表示，为了满足这样的需求增长，从现在开始每年就需要大约3200亿美元的投入来开发能源。

　　国际能源署在最近的一份报告中还表示，这些必要的投资能否付诸实际还具有很大的不确定性，目前在俄罗斯和中亚地区的天然气基础设施投资不足，很可能将导致接下来几年天然气供应的不足。

　　《国际先驱论坛报》的报道认为，中国已经在一些国家和地区做出能源投资，比如安哥拉、苏丹和伊朗。但是，即使有足够多的投资，还是会存在能源供应的限制性问题。在高度的能源需求和不确定的能源供给形势下，能源安全实际上自身就在制造紧张，在世界几个主要的能源消费国之间，像中东这样的产油地区变得越来越重要。

　　本月，一家总部设在悉尼的国际政策研究机构提出一份报告也提示了风险，认为对于中东等产油地区的能源争夺，其实将加大现有的能源供应紧张，甚至会在能源消费国之间制造出新的冲突。

　　G20提出的解决方案，是保证一个更加透明的能源市场，只要能源消费国对于能源需求保持信心，它就将能够在公开市场上以合理的价格购买到所需的能源，从而减少其争夺能源储备的需求。

　　科斯特洛表示，G20国家已经取得了一致，要保证相互提供足够透明的信息，这些信息将包括能源储备和能源投资情况。而这将使得能源买家具有更多的确定性，使得生产者生产出更多的能源，如此一来也将会有更多的能源安全和更加合理的能源价格。

　　当然，存在的问题还很多，G20集团的很多成员认为，要让中国和印度相信公开市场可以满足其能源需求并不容易。一方面，中东地区的战争被华盛顿的批评者指责为争夺石油的战争，另一方面，海外地区的稳定局面非常脆弱，并不能保证一个能源自由市场的出现。这些都会加大能源消费国的担忧。科斯特洛就明确表示，石油输出国组织（OPEC）本身就是一个市场透明性的障碍而非促进因素，“很多代表们认为，一个没有卡特尔（意指OPEC）存在的自由市场将更加有利于促进投资、能源安全和价格安全”。

　　在两天的会议上，G20的代表们还讨论了国际货币基金组织和世界银行的改革问题，以及恢复W TO多哈回合谈判问题。（20D1）

(责任编辑：铭心)