国家财政投资重点将实现三个转变

　　财政部部长金人庆日前撰文提出，今后要在经济发展和财力增强的基础上，逐步增加国家财政投资规模，并调整国家财政投资结构和方向；要按照财力和事权相匹配的原则，适当调整和规范中央和地方的收入划分。

　　金人庆认为，增加国家财政投资规模要考虑宏观经济情况，与宏观调控政策保持一致，如在经济偏热的形势下，不宜大幅度增加国家财政投资，否则易形成逆向调节，不利于经济增长。

　　就中央和地方财政收入划分的问题，金人庆提出，要结合政府间支出责任划分调整以及逐步将预算外收入纳入预算管理等措施，合理调整中央与地方政府间的收入划分。按照税收属性，将容易造成税源转移和跨地区间分配不公的税种改为中央固定收入，适当调整共享税分成比例，合理确定中央财政收入占全国财政收入的比重。

　　金人庆还强调要完善出口退税负担机制，将地方负担出口退税控制在地方财力可承受的限度内，并研究将非税收入纳入中央与地方共享范围，规范土地资源类收入管理，明确资源类收入的归属等。

　　他还阐述了实现国家财政投资重点的三个转变：由城市转向农村，重点支持农村沼气、农村公路等基础设施建设；由基础设施建设转向公共社会事业发展、环境保护和生态建设，重点支持公共卫生、教育、文化、科技等社会事业项目和生态建设项目；由经济建设转向促进科学发展，重点支持西部大开发、中部崛起、振兴东北地区等老工业基地的区域协调发展项目。

(责任编辑：铭心)