中新网11月23日电 据中国水利部消息，近几年来，长江流域综合治理开发取得了巨大成就，初步形成了综合防洪体系、水资源综合利用体系、水生态与环境保护体系和流域水利管理体系。长江委主任蔡其华表示，经过多年艰苦努力，特别是1998年大水以来的大规模建设，长江治理开发与保护工作有了质的飞跃，历史上桀骜不驯的长江正在成为一条洪行其道、惠泽人民的长江。

　　——综合防洪体系。基本形成了以堤防为基础，三峡工程为骨干，干支流水库、蓄滞洪区、河道治理相配套，结合封山植树、退耕还林、平垸行洪、退田还湖、水土保持等措施以及其他非工程防洪措施构成的综合防洪体系。

　　近几年来，长江中下游干堤按规划标准全面达标，加高、加固了主要支流、洞庭湖和鄱阳湖区重点垸等提防；长江防洪的骨干工程——三峡水利枢纽1994年开工建设，将于2009年以前全面建成；结合兴利修建了丹江口、柘溪、五强溪、隔河岩等一批有较大防洪作用的支流水库；逐步安排建设了荆江、杜家台等部分重点分蓄洪区；整治了长江中下游部分干流河道和洞庭湖区、鄱阳湖区、部分支流河道；对长江中下游湘鄂皖赣四省1998年、1999年溃决的和严重碍洪的洲滩民垸，实施了平垸行洪、退田还湖、移民建镇工程；逐步实施了“长治”工程，累计治理水土流失面积达8万多平方公里；《长江河道采砂管理条例》等涉水法规逐步建立，长江防汛指挥系统得到逐步建设，防洪非工程措施得到逐步加强。

　　——水资源综合利用体系。通过水资源合理开发、利用、配置、节约、保护和管理，初步建立了长江流域供水、灌溉、水力发电、航运、跨流域调水等水资源综合利用体系，实现水资源合理开发、综合利用、可持续地为经济社会发展服务。

　　截至目前，长江流域建成了约522万座(处)地表水蓄、引、提调水工程设施，设计供水能力总计2704亿立方米，实际供水能力2050亿立方米；建成万亩以上灌区1678处，有效灌溉面积达9359万亩；全流域已建、在建水电站2441座，总装机容量6972.7万千瓦，年发电量2925亿度，分别占全流域技术可开发量的27.2%和24.6%，占经济可开发量的30.5%和27.9%；加大了长江航道整治力度，实施了长江口深水航道一、二期整治工程等，干支流通航标准和通航历程不断得到提高和延伸，长江黄金水道功能得到进一步发挥；南水北调中、东线跨流域调水工程已按计划开工建设，推进了我国“四横三纵”水资源配置格局建设进程。

　　——水生态与环境保护体系。通过水土保持生态建设、水资源保护和水利血防的工程措施和非工程措施建设，初步形成了水生态与环境保护体系。

　　长江流域水土流失治理取得很大成效，水土流失治理力度逐渐加大，年均治理水土流失面积达12000多平方公里，4000多万群众初步摆脱了严重的水土流失困境；已初步建立了流域水质监测站网体系，水资源保护规划、工程环境影响评价以及入河排污口、水功能区的管理逐渐规范化；水利血防正在深入探索有效的措施，水利灭螺工程已开始向规范化建设和管理迈进。

　　——流域水利管理体系。近几年来，长江委机构改革迈出了关键性的一步，进一步明确了流域机构的法律地位和行政职能，对流域机构各级机关依照国家公务员制度进行管理；流域内进一步进行了行政审批制度改革，依法加大了长江河道采砂管理力度，水行政执法工作进一步加强。

(责任编辑：铭心)