2010年上海建成国际金融中心框架体系
●基本形成适合国内外投资者共同参与的、有国际影响力的金融市场体系
●基本形成以具有行业领导力和国际竞争力的金融机构为骨干、中外资金融机构共同发展的多元化的金融机构体系
●基本形成与我国经济发展需要相适应的金融产品创新和交易中心
●基本形成符合国际通行惯例、规范有序的交易制度和法律体系的金融发展环境
上海东方早报记者昨日获悉,酝酿两年的《上海国际金融中心建设"十一五"规划》(简称《规划》)终于亮相。
根据《规划》,"十一五"期间,上海将在实现"四个基本形成"的基础上,使上海在国内金融体系中的地位和作用明显增强,在亚太地区的影响力明显提高,成为具有国际影响的金融中心之一。
记者从上海市金融服务办公室了解到,由金融办牵头的《规划》制订工作始于2004年,"整个过程中,我们征求了很多相关部门的意见"。
《规划》中的量化目标提出,预计到2010年,上海金融市场直接融资额(包括在上海金融市场发行的股票、国债、企业债券、企业短期融资券等)占国内融资总额的比重达到25%左右;上海金融市场交易总额达到80万亿元左右;上海金融机构资产总额占全国金融机构资产总额比重达到10%左右;金融生态环境建设继续保持国内领先,逐步实现国际接轨。
上海财经大学金融学院院长戴国强告诉记者,此前对上海国际金融中心建设没有专门规划,因此这一《规划》可被视为上海建设"国际金融中心"的首个"行动指南"。
"从2004年开始,我们被召集开了五六次讨论会。就在前两周,我们还开过一次讨论会。"戴国强说,与会的包括央行上海总部、各金融机构(银行、证券、基金、保险业)的管理人员和研究人员,讨论议题包括"十一五"期间上海金融中心建设的突破口等。
交大安泰经济管理学院潘英丽教授透露,讨论包括了"突破口"在内的很多话题。她指出,上海在建设国际金融中心的道路上,仍存在金融规模和制度上的不足。因此,在资本项目未开放的现阶段,上海首先要把内部市场做大做强,包括健全制度、提高市场透明度、加强金融产品创新等,"先把基础打扎实,再考虑对外开放"。《规划》指出,上海将以金融产品创新为突破口,并预计到2010年末,上海货币市场年交易额将达到40万亿元,成为全国资金集散中心;上海证券市场市值将达到7万亿元,成为亚太地区重要的股票市场之一。目前沪深两市证券市场市值已经超过7万亿元,其中沪市已经突破5万亿元,这意味着到2010年,沪市将再造一个目前规模的深市。此外,上海期货交易所将建设成为世界排名前10位的有重要影响力的交易所,成为重要的国际商品定价中心;黄金市场发展成为具有国际影响力的金融市场;产权市场发展成为全国性产权交易市场。
同时,上海将在"十一五"期间,吸引和培育骨干金融企业为重点,加强中外资金融机构共同发展的多元化金融机构体系的建设,大力发展为金融业服务的金融辅助产业,保持和增强中资金融机构资产质量和盈利能力的国内领先地位,保持和增强上海作为外资金融机构主要集聚地和总部所在地的地位。上海还将加快培育我国支付卡品牌,争取在"十一五"期间从上海诞生一个属于中国的世界级支付卡品牌。
"十五"奠定国内金融中心地位
"十五"期间,上海国际金融中心建设围绕"五年打基础"的阶段性战略任务,实现了"四个基本确立"的发展目标,完成了"五年打基础",奠定了以市场中心为主要特征的国内金融中心地位。
《上海国际金融中心建设"十一五"规划》(下称《规划》)显示,"十五"期间,上海已基本确立金融在上海经济发展和城市功能优化中的核心作用,金融深度(正常贷款余额与全市生产总值之比)达到1.8,居于国内前列;基本确立国内外金融机构主要集聚地的地位,建立了比较完善的金融机构体系;基本确立国内体系完善、辐射力强的金融市场中心的功能,建立了比较完整、辐射全国的金融市场体系;基本确立公平、公正、公开的金融发展环境,金融生态环境综合评价排名全国第一,完成了"五年打基础"的目标,从而奠定了以市场中心为主要特征的国内金融中心地位。
尽管如此,由于受体制、机制等因素的制约,上海金融业在金融市场规模、金融机构实力、金融产品数量、金融人才层次、金融服务水平等方面,与国际金融中心建设的要求相比,与社会经济发展需要相比,还存在明显的不足。集中表现在两个方面:一是金融市场集聚和辐射能力偏弱;二是金融机构能级较低。 (责任编辑:康慧) |