红网11月30日讯（潇湘晨报记者 李伟）记者昨天从湖南省通信管理局获悉，中国移动湖南分公司和中国联通湖南分公司将在下月中旬向湖南省通信管理局报备“手机用户携号转套餐”的具体实施方案，届时，两大移动运营商如何在明年１月１日实施“手机用户携号转套餐”方案，将有定论。

　　今年１０月１７日，信产部发布《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》，通知要求，自２００７年１月１日起，在同一移动电话归属地内，运营商应保证本企业同一网络的原有用户在不改变号码情况下，可自主选择所有资费方案。

　　根据信产部通知要求，移动通信企业确因技术、设备等原因，暂时无法实现的，应及时向用户解释说明，同时制定出具体的改进时间表，于２００６年１２月１日前报相关电信监管机构备案并对外公布。

　　１２月１日期限即将到期，但中国移动湖南分公司和中国联通湖南分公司并没有向它们的监管机构——湖南省通信管理局，申请延期执行信产部通知。

　　湖南省通信管理局市场监管处负责人在接受本报电话采访时表示，中国移动湖南分公司和中国联通湖南分公司，将在１２月中旬向湖南省通信管理局报备“手机用户携号转套餐”的具体实施方案。

　　“我估计湖南在明年１月１日实施‘手机用户携号转套餐’方案应该没有问题。”湖南省通信管理局市场监管处负责人表示，为执行信息产业部这一通知要求，运营商极可能采取措施简化目前纷繁的资费套餐种类。在这种情况下，用户也会更多地倾向于重新选择资费套餐。

　　由于涉及运营商的切身利益，信产部通知发布后，业界对两大运营商能否积极执行表示怀疑。来自北京媒体的报道称，对于手机用户携号转套餐的实施，中国移动和中国联通总部最近已经在技术支持、设备更新以及后台的计费系统变化等方面准备就绪，可以从明年１月１日实现信息产业部的这一通知要求。媒体报道称，联通还将在半年后，在不改变号码的情况下，实现Ｃ网与Ｇ网之间跨网络选套餐。

　　新闻观察

　　障碍主要在商旅套餐和学生套餐

　　目前中国移动旗下包括全球通、神州行及动感地带三个业务品牌；中国联通相对复杂，分为ＣＤＭＡ和ＧＳＭ两个不同网络，包括世界风、如意通及新势力三个业务品牌。每个业务品牌下，又有名目繁多的资费套餐。

　　目前，中国移动湖南分公司和中国联通湖南分公司都不愿向外界透露对信产部通知的具体执行情况。记者从联通客服电话10010和移动客服电话10086了解到，用户目前在每个业务品牌之内的各种套餐之间，基本可以实现“携号转套餐”，但“商旅卡”套餐是特殊号段，不能与其他套餐之间实现“携号转套餐”。

　　根据联通10010客服代表的介绍，目前，中国联通“携号转套餐”的障碍主要表现在针对商务人群的“商旅卡”和针对学生用户的“新势力”上。针对商务人群的“商旅卡”套餐是特殊号段，可以实现全国漫游和长途的优惠，不能与其他资费套餐转换。办理“新势力”套餐则要出示学生证，其他用户不能办理。“如意通”用户要携号码转成“世界风”用户，只要补充用户个人资料就行，但也不能转成特殊号段的“商旅卡”套餐。

　　中国移动的情况与联通基本类似。此外，中国移动目前还规定，用户如果要“携号转套餐”，一年内只能办理一次；对于新入网用户，必须在入网三个月后才能办理“携号转套餐”。

　　业界人士分析，信产部通知最大的意义在于取消了后付费用户（如移动的全球通、联通的世界风）和预付费用户（如移动的神州行、联通的如意通）之间的区别。今后，后付费方式与预付费方式之间可以互相选用。目前，后付费用户一般是高端用户，资费标准偏高，《通知》出台对此类用户有利。

(责任编辑：孙可嘉)