搜狐财经讯 2006年12月11日,是中国加入世贸组织五周年的纪念日。在商务部支持下,中国世界贸易组织研究会、中国法学会世界贸易组织法研究会、北京大学于2006年12月10日在北京大学举办“中国入世五周年高层研讨会”。 会议以“中国加入WTO五周年:回顾与展望” 为主题,搜狐财经对会议全程进行网络报道。以下是国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强的发言内容。
隆国强:
从复关谈判到入世谈判,我们GDP提升了好几个点。是不是中国人就喜欢开拓,这并不是主要的原因。WTO对中国几百年锁国历史的国家,加入世贸实际上是一个重大的转变,是一个历史性的时机。所以围绕这个主题搞了各种各样的活动,其实是十分有必要的。我们今天并不是论功行赏,而是回顾过去,展望未来。
中国需要更深入的融入全球经济,提升中国在全球分工运作,国际上说中国是融入经济,或者说全球化稍有发展中国家赢家之一,我们看一下过去三年,我们网络、媒体出现的是对中国改革更多的是反思、批判,这是非常有意思的鲜明对照。所以我们要审时度势的来判断,虽然多哈会议暂停了,但区域一体化进程正在急剧的推进。如果我们认识到全球化还是历史性的潮流,那么中国的选择是停下来,还是继续往前走?我想答案是肯定的,中国会继续推动开放。开放做什么?对于全球化带来的变化,有人说是虚拟资本主义的出现,而我认为是全球产业价值链的形成。如果过去20年,我们开放有巨大成就,实际上我们就是抓住了大的发展机遇。这里面由于全球纵向产业价值链的形成,到目前转移到中国还是低附加价值的劳动密集型产业,未来中国开放主要的方向,实际上是提升在全球价值链上的分工,能够更多从事高附加值产品,在这个过程当中我们不是关起门来做,而是在开放的环境下如何提升我们价值链、提升竞争力。
我们需要进一步开放,在开放当中,当时申博士讲通过开放培养了很多人,但中国通过开放很重要的是要超越利益集团,全面准确客观评估我们的竞争力,在这个基础上把握开放的进程。如果看一下中国入世的协议书和别人的比喻,你会发现一个非常有意思的现象,其他国家议定书都是开放市场,而在中国议定书有几条是讲限制中国出口竞争力,为什么?当我们谈判的时候,我们更多的是感觉我们很多产品承受不了冲击,怎么防止别人冲击,而美国人当时已经预料到了,中国未来他会变成一个低价值附加值产品的大国。总结过去往前看,我们还要看区域一体化、多哈,这说明什么?说明我们对自己的定义并没有准确的判断,在这里面起作用,非常关键的是要超越利益集团。投资和贸易的自由化,并不是全面的大家同时受益,一定是有一些弱势群体他们会受到冲击,其他人受益,就像美国一样,美国的传统产业同样在开放过程当中受到很大的冲击,是不是拘泥于某些特定的产业主导你的开放进程呢?我们看到一个有趣的现象,在美国出口部门的工资水平和非出口部门的工资水平高10%,而中国工资高的是什么部分?恰恰是最没有保护国际竞争力的行业,恰恰是中国政府在一直高度保护的。所以中国有一个词叫做行政性垄断,就是过度保护。这是全民来承担这些成本,如果富了一部分人,他们也是劳动者。但如果说由于这些利益集团处于自己的利益,来阻碍中国进一步开放进程的话,那就使我们丧失发展的机遇。所以在我们未来进一步推动开放的进程中,非常关键的就是超越集团利益。客观准确的评估自己的竞争力,从而正确把握进一步开放的进程。
在未来,当务之急是要建立和健全防范开放经济风险的机制,中国用20几年的时间走完了其他国家要用100年、200年的开放历程,开放推动了改革和发展,但在这个进程当中,我们没有相应建立起防范风险的机制,我们对开放经济风险还没有全面系统的把握,这个机制建立是相对的严重滞后。我们如果说把开放作为经济发展发动机的话,我们可以说风险防范机制是一个汽车的刹车,好的汽车光有发动机没有好的制动系统,是存在很多风险的。所以随着我们进一步推动开放,就意味着我们开放的发动机动力更加的强劲,这时候我们急需要建立就是完善我们风险防范体制。我就说这些。 (责任编辑:铭心) |