搜狐财经讯 2006年12月11日,是中国加入世贸组织五周年的纪念日。在商务部支持下,中国世界贸易组织研究会、中国法学会世界贸易组织法研究会、北京大学于2006年12月10日在北京大学举办“中国入世五周年高层研讨会”。 会议以“中国加入WTO五周年:回顾与展望” 为主题,搜狐财经对会议全程进行网络报道。以下是中国化工国际控股公司总经理李建勋的发言内容。
李建勋:
首先非常感谢会议的主办方给我提供这么一个机会,使我在离开原来工作的范围后,又能够跟我以前的老领导见面,也可以借助这个机会听各位专家学者的高见,一天听下来收获非常的大。我不知道我能不能代表企业,我也是到企业时间不长,以前也确实在张部长的领导下,参与过入世的工作,也参与过在履行WTO承诺过程当中要放弃的那些管理的管理工作。比如非关税措施的管理,配额、重要工业品进口、出口的配额工作。现在到企业跟过去在政府部门有很大的不同,所以在认识上,确实有一些变化,我想这些变化也能说明一些问题。
加入世贸组织,和加入世贸组织以后执行WTO承诺过程当中,我当时在政府部门曾经有过两次担心,一次是我们谈判的结果要履行入世以后市场准入的时间表,包括关税措施和非关税措施的取消,当时我们负责的一些重要商品进口的管理,比如钢材、石油、晴纶、涤纶、化肥等,这种担心也传导到管理这些部门的工作人员,我们也为此担心。加入世贸组织以后,钢铁行业会不会被冲垮,石化行业会不会被冲垮,化肥会不会被冲垮,这些行业当时是经贸委和冶金局、石化局都非常关心的问题。五年以后,我们今天看到的情况是这些行业还在健康的发展,中国的经济有了长足的进展,为什么?这是一个值得考虑的问题。
第二个担心就是加入世贸组织以后,执行WTO的承诺,我们要清理过去的审批项目,很多政府的职能、政府行政行为要在法律框架下来运作,当时清理了很多审批项目,包括我们当时有的一些职能清理掉了,那个时候又有一次担心。但实际上五年以后这些产业没有问题,分析原因有几方面:
1、近五年来世界经济发展趋势和它的周期,在这个时间段呈现出来的强劲发展势头是主要的因素。世界经济一体化的格局给中国带来的机会,这都是主观的。中国加入世贸组织为中国企业发展提供了一个良好的政策和法律环境,为我们抓住这样一个良好的经济发展时期的条件提供了客观的条件。
2、加入世贸组织以后,我们有一些被冲击的行业能够利用WTO的规则来进行保护。像刘司长刚才介绍的,我们化工行业很多产品进行了反倾销,钢铁行业根据美国当时搞的保障措施,我们也搞了保障措施,这几个行业应该说没有看到被冲击的现象。
3、我们的政府干预企业的行为,在WTO的规则框架下得到了规范,正如刚才吴司长讲的,我们有很多过去不应该存在的政府审批,可能约束着企业的发展,这也是我刚才讲的,我是否能够代表企业,因为我在过去可能也在执行了一些影响企业发展的政策。从企业来看,我觉得政府可能有些事情不该管,有些事情管的过多过细,在我们加入世贸组织以后,我们的法制得到了一一健全,但在执行过程当中还有很多应该加大力度,比如说按照行政许可法,全面落入行政许可法的时候,我还在商务部,那个时候,按照要求如果那些全能够实现的话,企业会是另外一个样子。
这里面如果按照那里面的条文严格的去执行,可能情况是另外一个样子,可能我们迎接WTO挑战,或者为企业能够在一个更公平、更透明、更宽松的条件下发展自己更有利。谢谢! (责任编辑:铭心) |