人民网青岛12月13日电日前，青岛开发区入围“开发区综合吸引力20强”，再一次显示了青岛开发区的经济实力和发展潜力。据悉，跨国公司目前最关注的因素是政府行政效率，关注度高达76％。除政府行政效率之外，跨国公司关注度较高因素还有税收优惠、劳动力资源、市场潜力、环境法规和通关、检验及仓储状况等，可见，“软环境”占了“硬分量”。

　　青岛开发区首先在提高行政效率方面赢得了重要的分值。当前投资环境中政策优惠、环境法规、劳动力资源等通用性要素差别不断缩小，政府行政效率的重要性更加显现。近几年来，青岛开发区注重通过规范政府行为来提升自己的吸引力。先后完成了三次大规模的行政审批制度和收费改革，使原先总数为1054项的行政审批事项精简到100余项，面向工业企业收费项目由334项减少到剩2项。该区建立了“超市型、平台式”行政审批中心，实行“一站式”服务，政府行政效率一次次提速。企业入区之后，青岛开发区政府更是注重打造安商、亲商、富商的政务环境，用“三员”制度留住了外商的心。在项目建设前，项目审批有“专办员”，“专办员”在职责范围内享有最大化审批权，只要呈报的材料真实、齐全，批准手续可一次性办结；在项目建设中，项目进度有“专服员”，全力以赴为企业协办、领办、代办各种相关手续；在项目投产后，企业服务有“特派员”，反馈企业意见和要求，加强政企之间的沟通。另外，青岛开发区为加强对外商的服务还创造性地设立了大企业服务“直通车”制度、“企业负责人约见区领导”制度以及驻区口岸单位联席会议制度，做到快事快办，实事实办。这些“以人为本”的做法得到了入区企业的普遍赞誉。

　　高速发展的口岸经济是青岛开发区跻身20强的重要砝码。这里的黄岛口岸是山东最主要的海运口岸，占据了山东关区外贸业务量的60%以上，联系着140多个国家的450个港口，今年前十个月这里监管的货运总量已经超过了8660万吨，周围的物流企业以每年200家的速度增长。青岛开发区不断提升口岸服务效率，让时间给企业，让空间给企业，不仅在省内实现“口岸直通”，而且与中国沿黄省份海关进行异地跨关区通关合作，架起了通关的“高速路”。黄岛口岸还全面推行国际集装箱船舶在港“零待时”制度，使船舶在港非生产性作业时间缩减为“零”。

　　宋学春 王芳

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