本报记者 高建锋

    中国建材工业协会会长张人为日前表示,以“威胁国家安全”等理由拒绝外资进入水泥行业是不成立的。要建立外资并购的评估机制,考虑外资进入是否存在国家资产流失现象,是否会造成外资在区域市场上的垄断。

    他认为,对外资进入水泥业要用行业发展规划、产业政策以及相关指导性文件来引导,建立外资并购的评估机制,并且关键项目还要由国家相关主管部门来核准。水泥是国民经济建设的重要基础原材料,又是受运输半径制约的区域性产品。因此,即便是地区水泥市场被垄断,也将对国家经济建设和水泥市场的健康成长产生极为不良的影响。

    他建议,由国家发改委牵头,建立外资并购联合审查工作机制,制定相应的审查程序和政府核准制度,综合考虑市场供需总量、生产力布局、国家经济安全和社会公众利益等因素,对外资并购项目进行审核。此外,应采用“招投标”方式,按国家规定的程序办理外资进入,并鼓励国内大水泥集团以同样方式参与竞争。

    张人为还表示,国内某些企业在谋虑上不及国外企业,并购时没有国外企业看得远。如果企业只看重眼前利益,在行业前景看好时纷纷上马项目赚取利润,在市场不景气时又很快退出,那将不利于水泥产业发展。