坦诚协商 共建繁荣——中美应以战略眼光看待双边经贸关系

　　经贸关系是中美关系中最重要、最具活力的组成部分，它已成为维系两国关系的稳定器，也是两国关系发展的重要支柱和推动力。中美经贸关系中合作是主流，它具有稳定双边关系的战略意义，但同时中美经贸关系中也存在着失衡与摩擦等问题。美国提议建立中美战略经济对话机制，体现了美方对中美经贸关系重要性的重新定位。进一步发展双方经贸关

　　系越来越具有安全和外交战略层面的重大意义。中美经贸关系虽然不时出现一些波折，但在磨合中不断前行是总体发展趋势。

　　目前，中国是美国的第三大贸易伙伴、第四大出口市场，也是美国主要贸易伙伴中出口增长最快的市场；美国是中国的第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第六大进口来源地。中美双方资本合作亦日益深化，投资双向交流不断扩大。一方面，美国仍然是中国主要外资来源地。最近4年，美国对华直接投资增量虽略有下降，但累计新增投资仍高达166亿美元。其中，研发投资增长强劲，据在华美国商会调查，2005年，近一半的美国在华企业计划增加研发投入。另一方面，中国也有800多家企业到美国投资，且已成为美国国债市场的重要投资者。据美方统计，截至2006年1月，中国持有美国债2626亿美元，超过英国的2448亿美元，仅次于日本的6683亿美元，是美第二大海外国债持有者。

　　中美两国经济强劲扩张，带动全球产业转移，加速国际资本流动，加快了世界贸易发展。据世界银行统计，1980—2000年，中美对世界经济增长的贡献率达到34.7%(分别为14%和20.7%)；2000—2004年，两国对世界经济增长的贡献率提高到40%(分别为11%和29%)；1990—2004年，两国贸易对国际贸易发展的贡献率达26.8%(分别为8.4%和18.4%)。联合国贸发会议认为，在全球经济增长中，中美经济互为补充，共同成为推动世界经济全面增长的主要力量。

　　中国加入世贸组织后，中美经贸关系在一个较为稳定、透明和可预见的框架内迅猛发展。随着资本合作不断深化，中美投资双向交流日益扩大。中美经贸对美国经济的积极作用越发显著，其具体表现是：对华贸易成为美国经济健康增长不可或缺的推动力。在国内，中国已经稳步实施宏观经济结构调整，逐步激活的内需将与投资和贸易一起为经济发展提供持久强劲动力；在国际上，中国经过加入世贸组织5年的磨合和历练，以更加成熟的姿态融入世界经济体系，为世界经济发展提供更多机遇。美国看重的是中国经济发展的潜质，因此，美财长保尔森将美中经贸关系定位为“世界上最重要的双边经济关系”，同时也强调，美中两国的繁荣是紧密联系的，两国在诸多双边和多边问题上加强合作，将“对全球经济健康增长产生非常重要的影响”。

　　中美经贸互补、互利和共赢的格局是经过长期磨合形成的，双方都要倍加珍惜。对于这一点中方表现出了最大的诚意：汇率体制自2005年7月以来已渐趋灵活和完善；尽管全球纺织品贸易配额体制2005年1月1日宣告结束，但中国就输美的21类纺织品重新实施配额限制；派贸易代表团去美国大批量采购；承诺加强知识产权保护，预装正版软件，等等。而美方积极在能源和航空航天领域加强与中方的合作，都是积极的善意回应。

　　随着中美经贸关系不断发展，其不对称性也在加深，上述中美双方这种“大局意识”的默契正是中美经贸能在曲折中前行的动力所在。但展望今后的中美经贸关系，我们对这种曲折性要有充分的把握，曲折也意味着会有停滞，甚至倒退。希望美方能真正做到像保尔森所说的那样，用“世世代代”的战略眼光看待中美经贸关系，平等对话，坦诚协商，使中美经贸关系永续发展，真正造福于两国人民。(作者为中国现代国际关系研究院世经所经济形势分析室主任 倪建军)

(责任编辑：孙可嘉)