[提要] 这次粮油价格上涨的原因:一是世界主要产麦国连年受灾减产,使得美国芝加哥小麦期货价格从9月中下旬开始领涨,并带动玉米价格上涨。二是生物能源开发形成热潮,国际国内燃料乙醇和生物柴油项目纷纷上马,工业用粮,尤其是对玉米的需求大增。 |
最近一段时间的粮油涨价牵动着各方神经——
粮油涨价冷静看
粮油价格普遍上涨,政府积极调控
开门七件事,柴米油盐酱醋茶。这轮粮油涨价引起社会广泛关注。这究竟由何而起,后事又是如何?
12月11日中午,辽宁省锦州市某小吃部。“馒头原先一块钱4个,现在咋只能买3个了呢?”“面粉还涨了呢!水涨船高呗!”
一段时间来,锦州玉米价格从每公斤1.1元上升到1.3元,大豆从每公斤3元涨到3.6元,上涨了20%左右;东北大米从每公斤2.64元涨到2.88元,上涨近10%;生猪价格从每公斤7.4元上升到9元。
同一天中午,北京朝阳区万惠商场超市。一位售货员正在上货。“这两个月涨了3次价。进一次货,厂家的价格提一次。你看这种39元钱一桶的油,两个月前也就卖29元,这种56元钱的花生调和油,过去是38元。”不过,他说,涨价并没影响销售,反倒卖得更快了,“可能是大伙怕连着涨吧。”
在粮食柜台前,售货员介绍说,上个星期他们刚换过一批价签。5公斤装的古船面粉,原来是13.8元现在是15.8元每公斤涨0.4元。一些以面粉为原料的食品价格也跟着上涨。不过,大米和杂粮价格很稳定。
全国各地的情况大致相同。12月份以来,各大城市面粉市场零售价格普遍上涨,北京、天津、广东、上海、杭州、成都、乌鲁木齐等大城市面粉上调幅度均在7%—10%左右。11月湖北公安县油菜籽市场价已从6月份的每公斤2.2—2.4元涨到目前的3.3—3.4元。与此同时,沿海各地豆油价格普遍上涨。据商务部市场运行司监测,今年11月下旬,受原料价格上涨等因素影响,全国食用油平均零售价格较10月份上涨了6.04%。11月份沿海地区一级豆油报价6000元/吨,成交价在5860—5980元/吨,而12月份迅速上升到7600—7850元/吨。
该出手时就出手。政府正在利用调控手段,积极保护各方利益。从11月底到12月14日,国家抛售了5批储备粮,其中小麦347万吨,早籼稻67.65万吨,有效稳定了粮食市场。目前,国务院办公厅发出通知,要求各省有关部门组织好粮食调运,加强市场监管,做好粮油供应工作。
农民手中余粮不多,合理的价格水平最重要
这次粮油涨价,谁捡了便宜?
江汉平原是“粮仓”、“油库”,除了大的油脂企业,许多乡镇都有榨油厂。公安县裕兴油厂规模不大,今年5—7月收购油菜籽5000吨,全年销售散装油1500吨,与去年相比,多赢利30多万元。今年来,菜籽油价格经历了3次较大幅度增长,从6月份的5.2元/公斤涨到目前的8元/公斤。另有资料显示,华北黄淮地区特一面粉出厂价在一个月内每吨涨了近200元。而众多粮油加工企业,由于生产的需要,尽管储备了一定的库存,但在生产旺季,还是要大量依赖市场。
在采访中发现,许多农民对这轮粮油价格上升,并不兴奋。山东沾化县古城镇西关村村民刘花枝家今年打了6000斤小麦,夏收时卖了5000斤,只留了1000斤自用。其它几个村的情况也差不多。如今,生产水平高了,生活条件好了,农民用不着囤粮了,留下口粮和一部分饲料,能卖的基本在收获的时候就出手了。因此,他们不奢望这轮涨价能给自己的腰包里多攒下多少钱。相反,倒担心起来——农资可别跟着涨!
尽管一些种粮大户惋惜“卖早了,卖早了”,但种粮农民还是感激托市收购的。2005年以来,我国已经连续两年共4次启动了稻谷最低收购价执行预案,今年在小麦主产省又执行这一预案。截至今年11月底,国家最低收购价收购小麦407.5亿公斤,早籼稻37.4亿公斤,中晚籼稻47亿公斤。据统计,今年国家托市收购,帮农民增收40多亿元。
农业部种植业管理司粮油处处长万富世说,把粮价控制在一个合理的水平是政府的职责,对生产者、消费者都是有利的。今年0.72元的小麦托市价格不能再低,如果价格太低,就伤害了农民种粮积极性。
涨价引发长远考虑,粮食购销体制还要不断完善
农业部消息,今年粮食总产将达9800亿斤以上。这是历史上第四个粮食高产年,也是1985年以来首次实现粮食连续三年增产,三年增产粮食1200亿斤以上。粮食供需缺口缩小,当年产销基本平衡。那么,粮油价格为何上涨?
业内人士分析,一是世界主要产麦国连年受灾减产,使得美国芝加哥小麦期货价格从9月中下旬开始领涨,并带动玉米价格上涨。特别是我国每年自产大豆不足1500万吨,大豆消费的2/3依靠进口。因此,美盘大豆期价的反弹及国际市场居高不下的豆油价格,成为国内食用油价格上涨的主要动力。二是生物能源开发形成热潮,国际国内燃料乙醇和生物柴油项目纷纷上马,工业用粮,尤其是对玉米的需求大增。
也有专家表示,尽管存在上述因素,尽管这轮粮价上涨是“恢复性的”、“暂时的”,但在粮食丰收之年、并且是库存高峰期出现的这轮粮食涨价,也集中反映出了我国粮食购销体制还要不断完善。从每一年秋季到第二年春季,是粮食消费旺季,也是加工企业扩大生产的时期,粮食需求迅速增加,如果市场上买不到粮食,农民手中又没有余粮,气氛自然紧张。
尤其值得关注的是,上个世纪90年代以来的几次粮价上涨,都是从粮食主销区开始的,而今年却是从河南、山东、安徽等几个主产区最先显露端倪。今秋,河南几家大面粉厂甚至一度找不着麦子。一方面是流通企业反映收购任务重,仓容不足,另一方面却发生粮食供应紧缺现象,这也暴露了我国粮食生产、流通与需求环节衔接不够灵敏。
记者从农业部获悉,预计今年全国秋冬种农作物面积比去年略有增加,粮食特别是冬小麦面积基本稳定,苗情长势与去年同期大体相当。总体看,各地抓粮食没松劲,农民种粮热情不减,粮食仍然保持稳定发展势头。
链 接
●我国粮食将连续第三年增产
2006年夏粮生产在气候异常的情况下又上新台阶,总产2276亿斤,比去年增加148亿斤,增长7%。夏粮单产再创历史新高,平均亩产达568斤,比去年增加29.8斤,小麦单产首次突破300公斤。
据农业部门预测,今年粮食总产量将达到9800亿斤以上。这意味着,全年粮食将会在2004、2005连续两年增产1000多亿斤后,实现连续第三年增产。
目前,全国秋冬种工作基本结束,预计今年全国秋冬种农作物面积比去年略有增加。其中,粮食面积基本持平,油菜面积减少,蔬菜、绿肥等其它作物继续扩大。粮食中的冬小麦3.23亿亩,保持稳定发展态势。
●预计今年农民人均纯收入增长6%
据国家发展和改革委员会初步分析,今年全国农民人均纯收入有望比去年增加 300元以上,扣除价格因素,同比实际增长6%。
今年以来,粮食、棉花持续增产,粮价有望大体保持稳定,棉花价格始终在较高价位上运行。预计全年农民来自种植业的收入比上年继续增加。
《人民日报》 ( 2006-12-18 第13版 )
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