■悬疑之一

　　上牌是否要收费？

　　由于电动自行车速度较快，存在一定程度的安全隐患，应当通过合法、合理的方式加强管理。同时，电动自行车发展速度过快，势必对道路的畅通、生态环境等产生深刻影响。在我国一些经济发达地区，政府已经对电动自行车实行总量控制。

　　对此，合肥一中教师方小培认为，电动车可以登记上牌，上牌可以做到有序管理，这既是一种约束，也是对骑车人安全的一种保障。但是有一点值得注意，上牌不能成为某些管理机关牟利的理由，因为上牌仅仅是对城市交通规范管理的一种方式，是一种公益性的活动，我主张收取适当的工本费就可以了。“不能像过去自行车登记上牌那样，发了个自行车牌，交了钱后就不了了之??

　　省城某外贸公司的员工刘泽英告诉记者，《中华人民共和国道路交通安全法》明确将电动自行车归类非机动车，所以给电动车上牌要慎重，即使上牌也要真正做到规范管理，对市民负责，毕竟骑电动车上下班的大都是工薪阶层，收入不是太高，上牌是否收费值得考虑。

　　■悬疑之二

　　燃助车是何“身份”？

　　燃油助力车无论驱动方式还是从最高设计车速，显然不属于电动自行车范畴。按照国家质量监督检验检疫总局《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）对摩托车的定义，燃油助力车应当属于机动车范畴。鉴于我省部分消费者在对国家有关政策尚不清楚的情况下，已购买了燃油助力车，为体现以人为本，切实保护群众利益，《安徽省道路交通安全管理规定（草案）》提出，对燃油助力车参照摩托车管理，核发通行标志，实行限期推出制度。

　　对此，合肥大陆行电动车销售有限公司售后服务部负责人汪宏雷认为，对于燃油助动车，我们业内人士或顾客反映有好有坏，好处在于不需要换电池，坏处在于存在较大的安全隐患，燃油助动车有摩托车的速度，但是没有摩托车那样的配置，出事率比较高，所以燃油助动车首先要上牌，其次才能说电动车上牌管理。

　　■悬疑之三

　　会实施“一卡通”吗？

　　安徽省人大常委会在制定《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》时，明确规定：“实行机动车驾驶人交通安全信息记录制度。具体办法由省人民政府制定。”根据省人大常委会的授权，在《安徽省道路交通安全管理规定（草案）》中，对交通安全信息记录制度进行了进一步明确和细化。

　　安徽安泰达律师事务所张劲律师认为，政府对交通安全信息记录制度宣传不够，目前大家还不是很了解，如果是类似于我们日常生活中的“一卡通”，记载个人行车的相关信息，无论是查询还是缴费，都比较方便。但是这里面仍然涉及到收费问题：办卡成本谁来买单？是不是涉及到巨额收费？行政收费一定要有依据，一要合法，二要合理。

　　对于此次省政府法制办与省公安厅召开的立法听证会，他建议听证之前首先要有一个比较详细的调研报告，首先要弄清楚合肥市乃至安徽省目前究竟有多少辆燃油助动车、电动自行车，对环境究竟有哪些危害，因为参与听证会的很多人大都是凭借自己的直觉去说，代表个体的意见，缺少有说服力的材料，而《安徽省道路交通安全管理规定》涉及到公民的财产权、生命健康权、一些企业的商业利益，还涉及到城市道路资源的合理利用，因此调研报告必不可少。（记者 吴朝虎）

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