□本报记者 陈中小路

    在昨日进行的中国电信集团2007年工作会议上,尽管信息产业部副部长奚国华再次强调了“3G牌照何时发放目前正在研究,还没有最后的结论。”但他亦进一步指出,中国3G牌照的发放取决于四个因素：

    一是产品、技术、业务的成熟性。而奚国华指出,目前TD-SCDMA已经基本成熟。

    二是竞争格局的优化。奚国华明确表示,目前中国电信市场面临严重的竞争格局失衡问题。中国移动一家独大,一枝独秀,今年电信运营业新增业务收入和利润中,中国移动占了70%-80%。与中国移动形成对比的是,固网运营商增长较为困难。

    “我们已经认识到移动业务的牌照发少了。中国移动和中国联通的实力不对等,形不成有效竞争。”奚国华昨日透露,信息产业部正在加紧研究,如何通过监管政策进行调整,如发放3G移动牌照,实施全业务经营来扭转这一格局,既要防止重复建设,又要进行有效竞争。

    第三则是知识产权问题。奚国华强调,3G标准的知识产权费必须合理,过高容易造成垄断,会导致人类文明的成果在应用时受阻。

    第四则是必须全力支持TD-SCDMA。奚国华称,最近信息产业部正在做评估报告,基本认为“TD—SCDMA基本具备商用化条件”：通过试验,证明TD—SCDMA拥有核心的自主知识产权的标准和技术,在原理上是可行的,可组大网,尽管还存在一定问题,但在今后建设和应用时可以逐步加以解决。而对于TD—SCDMA的后续发展问题,奚国华称“业界正在制定技术演进路线。”