适当减少赤字 优化投资结构

　　本报讯 财政部部长金人庆19日在北京举行的全国财政工作会议上说，我国明年将适当减少中央财政赤字，调整和优化投资使用方向和结构。财政部门将着力支持社会发展和民生问题，更好地让广大群众享受改革发展成果和公共财政阳光。

　　金人庆表示，根据中央经济会议精神和经济社会发展的客观需要，2007年我国将实施稳健的财政政策。他强调，明年将把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重。增加对社会主义新农村建设的投入。2007年新增政府投资的大部分要用于社会主义新农村建设，确保用于社会主义新农村建设的投资总规模比2006年有所增加；确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年提高。继续落实新增教育、卫生、文化支出主要用于农村的政策，提高车购税支出用于农村的比重。土地出让收入要确保足额支付征地和拆迁补偿费，重点向社会主义新农村建设倾斜，逐步提高用于农业土地开发和农村基础设施建设的比重。加大“三补贴”和综合直补力度。增加良种补贴、农机具购置补贴，完善补贴政策和方式；粮食直补规模要在现有基础上保持相对稳定；根据石油、化肥价格改革等进展情况，加大农资综合直补力度，完善补贴办法。努力探索建立粮食综合补贴制度，加强补贴管理。完善粮食最低收购价政策，稳定农民种粮收益。同时，扩大农村综合改革试点范围。

　　在全国范围内实施农村义务教育经费保障机制改革，对全国1.48亿农村义务教育阶段中小学生全部落实免除学杂费政策，所需经费要全部纳入预算，足额安排。

　　加快新型农村合作医疗制度改革试点。2007年新型农村合作医疗制度改革试点范围扩大到全国80%的县(市、区)；地方财政补助标准要全部提高到每人20元。同时，扩大城镇职工基本医疗保险制度覆盖面，做好关闭破产和困难企业退休人员参保工作，研究推动城镇居民基本医疗保险试点。加大支持城乡医疗救助力度。

　　密切跟踪已经出台的房地产涉税调控政策的实施效果，不断完善相关政策措施。财政部要求各地严格按规定将住房公积金增值收益和部分土地出让收入用于城镇廉租住房保障。

　　完善财税政策，推动经济增长方式转变。总结完善煤炭资源有偿使用制度改革试点；选择电力行业和太湖流域开展排污权有偿使用和排污交易试点。加大对生态建设和环境保护的投入，研究出台鼓励废旧物资回收，发展可再生能源、替代能源和新能源等的相关财税政策，完善矿产资源补偿费征收和排污收费政策，加快建立比较完善的鼓励能源、资源节约和环境保护的财税政策体系。

(责任编辑：铭心)