杜舜

　　昨日，深圳市行业协会服务署召开2004年成立以来的首次新闻发布会，署长葛明表示深圳行业协会管理即将结束过渡期的“二元管理”模式，预计于明年初开始实行“一元制”管理，全面实现“三无”精神。

　　“一元化”措施明年初出台

　　深圳行业协会服务署署长葛明介绍说，根据广东省今年2月颁布的《关于发挥行业协会商会作用的决定》，深圳将率先在现行的社团登记管理机关负责登记和监督管理、行业协会商会业务指导部门设立指引、政府行业管理部门提供支持和服务的管理体制上，全面实现行业协会商会的“三无”运作，即行业协会商会“无行政级别、无行政事业单位、无行政业务主管部门”。

　　葛明表示，相关重大政策将在明年初出台，“一元化”管理体制预计明年初就可以实行。相关操作细则将于29日在深圳召开的广东省发挥行业协会商会作用经验交流会上进行具体讨论。

　　协会运转困难或被引导退出

　　据了解，截至今年11月，深圳市的行业协会已经发展到184家，从业人员达2500多人。据葛明介绍，深圳目前仅有20％左右的协会功能发挥到位，40％发展状况一般，另外的40％运转艰难。而新的“一元制”改革措施，正是要更好地引导和扶持这40％运转艰难的行业协会组织，使它们更好地发展或者退出。

　　葛明同时透露，目前深圳市政府已经同意从产业发展专项资金中列出行业协会发展专项经费，主要用于支持行业协会商会参与社会管理和公共服务等。

　　相关立法明年或上报市人大

　　葛明在发布会上还提到，在深圳以至全国范围内，行业协会管理方面的立法工作都呈现相对滞后的局面，因此，在深圳市行业协会商会改革发展的计划中，2007年首先应完成的工作就是理顺行业协会管理体制，加强有关立法。

　　按计划，相关的《深圳市行业协会发展专项经费管理办法》将争取明年上半年完成审定实施。此外，在相对落后的立法工作上，对《深圳经济特区行业协会商会条例》的修订工作也将加速，明年上半年将争取上报市人大审批。

(责任编辑：胡立善)