特别防止新旧准则转换过程中人为操纵损益的行为

　　“中国注册会计师协会明年将开展审计准则执行情况的监督检查工作，对违反新准则要求的执业行为，将给予严厉惩戒。另外，中注协还将根据审计准则的新要求，以研究解决准则实施过程中遇到的新问题为中心，全面保障审计准则的贯彻实施”。中国注册会计师协会秘书长陈毓圭日前在接受本报记者专访时表示。

　　陈毓圭还透露，到12月25日，中注协已全部完成对全国7万名注册会计师的准则轮训工作。

　　违反新准则执业将予严惩

　　记者：明年1月1日审计准则将在注册会计师事务所实施，中注协将做哪些工作来保障新准则的贯彻实施？

　　陈毓圭：2007年，中注协将以研究解决准则实施过程中遇到的新问题为中心，重点加强对准则实施情况的监督检查和专业指导，全面保障审计准则的贯彻实施，具体来说将开展三项主要工作：

　　一是全面开展审计准则执行情况的监督检查工作。根据审计准则的新要求，进一步完善监管标准、监管程序和监管方式，将准则执行情况作为行业执业质量检查的重点，对违反新准则要求的执业行为，给予严厉惩戒。

　　二是大力加强准则实施工作的技术指导。我们将成立审计准则贯彻实施专业指导组，建立规范化、程序化的专业指导工作机制，密切关注和研究解决准则实施过程中遇到的新情况、新问题，为广大注册会计师贯彻实施好准则体系提供专业咨询和指导。对审计准则实施过程中遇到的重大问题或共性问题，将发布技术公告。

　　三是继续深化准则体系的宣传和培训工作。进一步强化注册会计师贯彻执行新准则的能力，增进社会各界对执行新准则的认识与理解，营造积极支持和配合注册会计师执行新准则的良好社会氛围。

　　四举措为准则实施打好基础

　　记者：中注协为新准则实施作了哪些准备工作，以保障这一准则顺利实施？

　　陈毓圭：新准则体系发布以来，中注协围绕执业准则指南的制定、发布和培训，主要开展了四个方面的准备工作：

　　一是制定发布准则指南。2月15日新准则体系发布后，中注协又于11月1日发布了中国注册会计师执业准则指南。准则指南对注册会计师执业准则作了进一步的深化和具体化，共48项100余万字，覆盖所有准则项目，具有较强的指导性和操作性。

　　二是全面开展执业准则体系的培训工作。为确保注册会计师全面掌握新准则的各项要求，中注协制定了全行业的准则培训方案，提出到今年底对全国7万名注册会计师全部轮训一遍的准则培训目标，到12月25日已全部完成。

　　三是重点强化对上市公司审计的事务所的审计要求。为配合和保障明年新会计准则在上市公司的顺利实施，我们专门召开了具有执行证券期货业务资格事务所负责人会议，进一步强调对上市公司的审计要求，要求事务所认真学习和掌握新会计准则、审计准则的新要求，要特别防止新旧准则转换过程中人为操纵损益的行为。与此同时，专门举办执行证券期货业务事务所负责人和业务骨干的培训班，有针对性地进行了准则培训。

　　四是深入研究新准则对执业工作的新要求，积极研究分行业数据库问题，研究开发适用于中小企业审计的工作底稿。我们深入分析了事务所执业工作对分行业数据信息的基本要求，确立了分行业数据库的总体框架，下一步将推动分行业数据库的开发建设工作，并研究开发一套适用于中小企业审计的工作底稿，以加强对中小会计师事务所审计业务的指导。

　　内部治理规范体系三年内竣工

　　记者：中注协正在开展事务所内部治理规范建设，能具体介绍一下这方面的工作吗？

　　陈毓圭：加强事务所内部治理机制建设，是提高事务所质量控制和风险管理水平的迫切要求，也是贯彻实施好准则体系的内在机制保障。我们在推动事务所加强内部治理机制建设方面，做了大量的宣传和引导工作，在此基础上，启动了事务所内部治理规范体系的建设工作，全面加强对事务所内部治理建设的指导。

　　我们对内部治理规范体系建设的具体构想是：在制定内部治理指南的基础上，充实配套措施，建立起以事务所内部治理指南为核心，以事务所章程协议范本、内部治理评价系统和内部治理案例为支撑的、完整的内部治理规范体系。

　　目前，经过多次研讨和内部征求意见，内部治理指南征求意见稿已经完成，即将公开征求意见，并暂定明年5月定稿发布。我们计划用2－3年的时间，建立起完整的事务所内部治理规范体系。

(责任编辑：铭心)