2007年“经济大戏”““快马加鞭”别忘好字当头

　　中央经济工作会议提出经济发展又好又快，“好”字当头。如何把“好”字的要求落实到各地的具体经济工作中？记者在基层采访时注意到，一些地方对经济“快马加鞭”保持增速信心很高，项目储备充足；而对实现经济发展质量好转心中没底，尤其是在淘汰落后产能、促进产业升级上顾虑重重。

　　在晋南某县，记者了解到当地政府2007年的“经济大戏”仍然由工业项目的投资拉动来唱，第一产业和第三产业项目投资仍“跑龙套”。这些工业项目仍然以产能过剩的煤炭、焦炭、普钢等为主。从项目内容看，体现不出发展质量、科技含量和生态效益明显好转的迹象，只是规模比以前更大。人们不免担心，这样的产业模式和增长方式延续下去，这个县的经济发展快是快了，但怎能“好”起来？

　　当地领导也承认，能耗高居不下、污染“黑帽”摘不下来是落后的产业结构造成的。但产业结构一时好转不了，谁都不愿意放慢速度，少上或不上项目。那样做，当年的GDP、财政收入都会跟着下滑，就要承担眼前地区考核排队落伍的“风险”！

　　经济发展的质量和效益要好转，就意味着必须淘汰落后产能、淘汰不可持续发展的产业方式，就要在当前的不合理经济结构上做“减法”甚至“痛砍一刀”。不少地方政府为什么只愿做上项目、争资金、跑马圈地的“加法”，而不愿做经济结构调整的“复杂运算”，更不愿做“痛砍一刀”的“减法”呢？

　　深入分析，原因有三：一是做“加法”受到正向激励多。因为这几年地区考核的导向就是鼓励千方百计做大“蛋糕”，做“加法”大上项目还受到利益集团的追捧；做“减法”上级不认可、周围不理解、一些利益集团更不答应。二是“做减法”担心吃亏。一个地区产业结构趋同程度高，一个行业生产力水平差别性小，市场需求总量有限，“我放慢了别人加快怎么办？我做‘减法’别人却在做‘加法’岂不是吃眼前亏！”这几年全国11个行业产能过剩，就是各地心照不宣、较着劲儿做“加法”所致。三是对违法违规做“加法”的惩处力度不够。面对中央的宏观调控政策，为什么一些地方奉行“绿灯跑着过，黄灯赶着过，红灯绕着过”？就是因为这样做的收益远远大于成本，实际上形成了不顾中央政策招呼一味做“加法”的负向激励。

　　形成这些问题，有地方决策者主观认识不到位的问题，也有经济发展总量大、速度快、惯性强的问题，但一个深层次原因是围绕科学发展观这个“总指挥棒”的配套制度和一整套行之有效的运行机制还有很大的完善空间。

　　经济发展“好”字当头，一个“好”字重千钧！要淘汰落后产能，更要摒弃不能体现科学发展观的发展理念、执政思维；淘汰意味着要放弃眼前的经济利益，要刹住旧有的增长惯性，另辟蹊径，换一种新的方式前进。

　　放弃是痛苦的，要有壮士断腕的气魄，要有为后来人谋的胸怀。当前亟须加快实行绿色GDP的地区发展考核办法，推行体现科学发展观的干部评价制度，要让那些勇于放弃眼前经济利益、敢于挑战不正确政绩观的干部们尝到这样做的甜头，起码不能让他们在率先促进经济增长方式转型中吃亏！同时，体现市场配置资源原则的机制要尽快到位，用差别电价水价、完善煤炭成本构成、污染者付费等办法体现经济增长方式求“好”的经济价值。

　　希望看到各地在筹划新一年的经济工作时，学会做眼前和局部利益的“减法”，换取有利于长远和全局发展的“加法”！

(责任编辑：吴飞)