新农村开局之年的历史突破与美中不足

　　天遂人愿，公历2006年的最后两天，我国北方大部普降瑞雪，给这充满喜悦的一年画上了完美的句号。

　　2006年，本是充满悬念的一年。粮食连续两年大幅增产之后，能否继续稳定发展？在连续两个1号文件之后，第三个1号文件能否继续发挥明显“功效”？新农村开局之年，是否能保证各项工作扎实推进，农村各业实现开门红？

　　2006年，更是令人高兴的一年。

预计全年粮食产量达到9800亿斤以上，农民人均纯收入增长6％以上，这是1985年以来，粮食生产首次实现连续3年增产，农民人均收入首次实现连续3年增幅超过6％。这是历史性的突破，也是我国“十一五”开局之年的特大喜讯。与此同时，新农村建设取得良好开局，特别是农民反映集中的饮水难、行路难、上学难、看病难等“四大难”得到了各级政府的空前重视，难题正在破解。

　　回首2006，这的确是不平凡的一年。自然灾害频繁，台风、暴雨、洪水、干旱交替袭来，不给人们喘息的工夫；粮价波动，引起农民的疑虑；生产资料上涨，又增添了种粮人的不安；还有防不胜防的禽流感……

　　然而，2006年，也是支农力度继续加大、新农村建设稳步推进的一年。继2004、2005年之后，9亿农民盼来了第三个“1号文件”，中央吹响建设社会主义新农村的号角，各项支农惠农政策进一步得到巩固、完善和加强，工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，在各级政府的工作部署中得到鲜明体现，城乡统筹的步伐果决而坚实。2006年，取消农业税减轻农民负担1200亿元，中央还首次在春耕之前拨付了鼓励粮食生产的专项补贴，比往年提前了3个月；首次安排农资增支综合补贴和渔业燃油补贴；首次在春耕前公布重点粮食品种最低收购价政策。中央的农村政策继续得到亿万农民的衷心拥护，这是我国在2006年战胜各种困难，取得新农村建设开门红的关键因素。

　　2006年，我国农业农村形势持续看好，但也有些美中不足的事，让人如鲠在喉——多宝鱼事件、孔雀石绿、瘦肉精、红心鸭蛋……一连串类似的事件，使人们对农产品质量安全多有抱怨。当然，一方面人们生活质量在提高，对农产品供给提出了新的要求，另一方面，生产经营者要加强法制道德观念，保障食品安全。但这折射出更深层次的问题，我们的经济社会发展到一个新的阶段，农业发展也必须跨越一道新的门槛，实现增长方式的转变——不仅要保障粮食安全，还要向社会提供质量可靠的粮食、果蔬和肉蛋奶，这也是现代农业的任务之一。我国农业已经为社会提供了非常丰富的选择，实现了“又快又好”的发展，我们现在必须也完全有条件，实现农业“又好又快”的发展。从当前国内国际的情况看，这是关系着我国农业持续发展、农民持续增收的关键。

　　当然，美中不足的事还有一些，比如在推进新农村建设中，个别地方出现了偏重新村建设而生产发展不足的现象，甚至有不尊重农民意愿的冒进行为。这都是新农村建设中的不和谐音符。

　　9亿农民欣喜地看到，2006年底的中央经济工作会议提出，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置；紧接着的中央农村工作会议又提出了发展现代农业。2007年的日历已经翻开。尽管在短期内，我国农业靠天吃饭的状况很难根本改变，农民增收和就业门路不多的现实很难根本改变，城乡差距扩大的态势很难根本改变，但是，只要党和政府坚持统筹城乡发展，只要每年都能看到好的转变，农民兄弟心里就会塌实，希望的田野就会充满希望。

(责任编辑：单秀巧)