2006年 我国能源资源产品涨价备忘录

　　“我国资源价格水平长期偏低，这不仅导致了资源浪费和粗放型经济增长，而且还导致了高耗能、高污染和资源性产品的出口，扩大了贸易顺差，夸大了人民币升值 的压力。”中国人民银行在2006年初发布的货币政策执行报告中的如是表述，揭开了中国能源资源产品涨价的序幕。

　　一、 原油成品油价格

　　2006年，国际油价呈现出先涨后跌之势，7月14日，纽约市场原油期货 价格一度创下每桶78.40美元的历史最高纪录。全年平均价格为每桶66美元。

　　受国际原油价格影响，国内成品油价格上涨。3月26日，国家发改委将汽油和柴油出厂价每吨分别提高300元和200元，北京市93号汽油价格由4.26元/升上涨为4.65元/升，97号汽油价格由4.54元/升上涨为4.96元/升；5月24日，国家发改委再次将汽油、柴油和航空燃油出厂价每吨提高500元，许多省份价格涨幅近10%，97号汽油突破5元/升大关。

　　二、 天然气价格

　　2005年12月26日，国家发改委改革天然气价格形成机制并提高天然气出厂价之后，2006年国内天然气价格进入上涨通道。四川省从7月1日起将工业用户天然气价格上调了10%；新疆从8月1日起将天然气零售价上调了1.3%，每立方米上调到1.366至2.076元；北京市的非民用天然气价格从9月1日起每立方米上调0.15元；9月12日，上海举行“燃气价格形成机制和调价方案”听证会，计划实行新的燃气(包括天然气和人工煤气)零售定价机制；10月，深圳召开民用天然气价格听证会；12月22日，北京召开民用天然气价格听证会，会上通过了北京市发改委提出的天然气提价方案，即居民生活用气价格每立方米上调0.15元，调整为2.05元/每立方米，调幅7.9%。

　　三、 电力价格

　　6月30日，国家发改委实施电价调整方案，将全国上网电价平均上调1.174分/千瓦时，销售电价平均提高2.5分/千瓦时。全国各省、市、区纷纷宣布工业及居民用电价格上调。令人关注的是，一些地方在上调居民电价时甚至没有召开价格听证会，直接依据国家发改委调价令上涨电力价格。

　　四、 煤炭价格

　　2006年煤炭价格稳步提升。虽然3月至6月间呈现出价格疲软态势，但9月份以来价格明显上涨。中国煤炭运销协会信息中心提供的数据显示，秦皇岛优质煤年初455元/吨的价格到年底上涨了55元，年初422元/吨的价格到年底上涨了42元，涨幅达到10%左右。从全国总体来看，市场交易煤每吨平均上涨15至20元，合同煤涨幅略小，平均每吨上涨不到10元。

　　五、 水资源价格

　　2006年全国水资源价格继2005年以来持续上涨。武汉、青岛、福州、南京、邯郸等城市纷纷上调水价，其中居民生活用水实行阶梯式计量水价制度，水量用得越多，水价越高。在9月9日南京市召开的“十一五”期间水价改革听证会上，物价局有关人士表示，2010年南京地区居民生活用水价格拟从现行的2.3元/立方米调整到3.25元/立方米，上调幅度达41.3%。除此以外，辽宁、山东、陕西等省也在酝酿类似涨价方案。

　　据了解，国家水价改革方案正在酝酿当中，新方案将包括扩大水资源费征收范围、合理调整水利工程价格、调整污水处理收费制度，而这将成为水价改革的前奏，并将再度带动城市水价全面上涨。国家发改委连续三年对36个大中城市进行的水价跟踪调查显示，水价正在以每年10%的速度上涨。

　　六、 铁矿石价格

　　6月20日，宝钢集团与铁矿石巨头必和必拓公司达成价格协议，精粉矿和块矿价格比上年度上涨19%。

　　12月21日，宝钢和巴西淡水河谷公司达成2007年度铁矿石基准价上涨9.5%的一致意见，22日宝钢再次宣布，和另外两家铁矿石供应商——必和必拓公司与力拓集团旗下哈默斯利公司达成一致，铁矿石基准价的涨幅也是9.5%。至此，中国钢厂已全部完成与世界三大矿业公司的年度价格谈判。

　　七、 稀土产品价格

　　长期以来卖了“土价钱”的稀土，在2006年实现“价值回归”。国土资源部4月停止发放稀土矿开采许可证，并规定2006年稀土氧化物和中重稀土的开采量，稀土产量比往年大幅减少；同时，自2006年11月1日起，对稀土、硅铁等商品加征出口关税，由此使得稀土资源产品价格大幅度上涨。来自天津海关统计显示，2006年1至10月天津口岸出口稀土2.7万吨，比去年同期下降3.8%，出口平均价格比去年同期上涨40.25%，因而出口总额达到9462万美元，增长34.9%。

(责任编辑：王燕)