中石化将重组天发集团 石油业或重回国企垄断路

　　主持人：

　　据媒体报道，在龚家龙被捕18天后，中国唯一的石油批发企业天发集团的重组陡生变数。雷曼兄弟公司决意退出天发集团重组，而荆州市政府已与中石化集团深入接触。与此同时，中国工商联石油商会正在起草一份声明，表明“坚决反对非民营垄断石油企业借机染指民营石油企业资产”。

　　问题是，如果真的由中石化重组天发集团，民企从此继续游离于石油之外，那么中国根据WTO 承诺开放原油及成品油批发权的结果引来的只能是外资巨头，而民企可能从此再无立锥之地。

　　我们知道，天发错了，但民企没错。

　　大众评判台

　　曹中铭：中石化重组只会加剧行业垄断

　　以天发目前的现状看，当然需要引进一家有实力的企业来重组。但如果是中石化的话，我认为值得商榷。像中石化等大型企业已成为垄断的代名词，中石化重组天发后，只会加剧行业垄断，对于消费者来说并没有多大的好处。

　　林永泉：被狙击的是“垄断”

　　铁老大刚刚挨过骂，油老大又遭狙击，而且狙击手已不是势单力薄的专业人士，而是中国工商联石油商会。民意对“垄断”之恨显而易见。

　　何若灵：前景不容乐观

　　不垄断的可能性很渺茫。石油关系到国家的许多部门，也关系到我们老百姓的衣食住行，这样的行业，如果形成垄断，其后的情况将是非常残酷的，微软垄断的后遗症不已显现了吗？我国的反垄断 法还在襁褓之中，不过就算有的话，也不知道能不能限制石油行业的垄断。总之，前景不容乐观。

　　周建锋：垄断程度很恐怖

　　单纯企业间的相互收购本身并无可指责的地方，但在中国石油行业却有非凡的效应，其实本身也是说明垄断程度的恐怖。天发的收购没找到买主其实也只是这一问题的一个缩影。天发夹在两个超级石油庞然大物之间，要获得生存是很困难的，加之特殊的国有身份，聪明的买主是不会进入到这种窘境中来的。所以最可能的结果还是中石化集团来接管天发。

　　何苗：地方政府说了算

　　在天发的发展史中，其命运始终由当地政府掌控。而现在，当地政府又把绣球抛给了中石化，这样一来，民企石油被垄断企业收购的结果几乎已成定局，我们也只有看着好不容易松了点口子的垄断又被缝上。

　　◆沸点特稿

　　留住天发是给石油市场化留住希望

　　赵文斌

　　一旦中石化接盘天发，对垄断的中国石油会产生怎么样的影响呢？

　　我国石油行业的产、炼、销全部流程都控制在中石化、中石油两大集团手中，他们以“抽紧油品资源，联手推价”为手段，制造了油品市场短缺，从而谋取高额垄断利润。但也正是因为垄断，使得两大集团从体制到机制变得僵硬笨拙。靠扩张、长个子来加强垄断地位，几乎成了他们获取利益的唯一手段。

　　不完全的数据统计，全国8万座加油站，两大垄断公司占到4万多座，其他民营的社会加油站只占50%。前不久有报道说，北京又有民营32家加油站被中石化摘牌。

　　天发集团有很高的收购价值，一方面天发集团在中国是除中石油、中石化外，第三个牌照齐全的石油经营企业；另一方面，天发集团在国内拥有加油站128个，两个油气库储存能力达到20万吨。如果一旦被中石化收购，无论是市场份额上还是精神上，对中国民营油企都是一个打击，会为两大垄断集团的长个子填上一块砖。

　　我认为，民营油企应该是国家石油战略的重要补充力量。但现在夹缝中生存下来的民营油企，苦于没有油源，不得不采取特许加盟形式归属于垄断公司，挂起了“中石油”、“中石化”的牌子。

　　按中国对WTO的承诺，从去年12月11日起，外国石油公司可以在中国进行油品批发经营。始终靠垄断获利的两大集团能够抵御吗？还能够靠垄断的方式继续获利吗？大力发展民营油企，不仅可以形成国有企业、民营企业、外资企业三足鼎立的形势，来更好抵御我国石油市场存在的风险，而且可以让国有企业走出温室、变得真正强壮。

　　天发曾经与当地政府有过很长的蜜月期，从深市私发股票遭到国务院点名批评，到国有股注入促使天发正式登陆深市，再到荆州地区国有资产管理局无偿接手天发集团的部分股份。1998年，国家石油改革，油品经营管理权集中在了中石化、中石油手中。天发面临着无权经营的困境。此时又是地方政府出手，为天发跑来了经营许可，天发凭借这套稀缺的经营资质名声大噪。

　　希望民营企业这种只有依附政府、依附国企的命运不会成为宿命。中国石油的破局应该依靠市场手段来解决，而不是靠行政和垄断。留住天发这个民营石油企业的牌子，也就给中国石油留住了希望。（凌建平 祝裕）

(责任编辑：马明超)