铁道部鼓励铁路上市公司再融资

    □本报记者 索佩敏 于祥明

    随着广深铁路回归A股,铁路投融资体制改革也正在加紧推进。昨日,上海证券报从全国铁路工作会议上了解到,今年我国铁路将以投融资体制改革为重点,进一步加快铁路改革步伐,为和谐铁路建设提供体制机制保证。

    此外,铁路基本建设成为今年另一个“重头戏”。铁道部负责人表示,铁道部将高标准高质量推进铁路建设,铁路基本建设投资计划达2560亿元。

    推动铁路上市公司再融资

    2006年铁路投融资体制改革取得重大突破。到2006年底,结合新线建设,新组建的由铁路、地方政府、战略投资者组成的合资铁路公司达到26家,总里程约7000公里,合资建路规模进一步扩大。去年,铁路运输企业股份制改造试点也取得成果,大秦铁路公司上市和广深铁路公司首发A股上市,分别募集资金150亿元和103亿元；铁龙公司股权分置改革顺利完成。同时,大力发展铁路债券融资,全年成功发行铁路建设债券400亿元。

    铁道部昨日透露,铁路部门今年将进一步扩大股改试点,推动大秦、广深、铁龙三个上市公司实现再融资,继续推进新的股份制改造项目,争取改造工作更大突破。同时,铁路部门还将充分发挥各专业运输公司的体制优势,积极引进战略投资者,探索专业运输公司股份制改造；进一步扩大铁路建设债券发行规模；完善吸引社会投资的配套措施,争取更多的社会资金投资铁路建设；由铁道部统筹资金筹集工作,建立统借统还机制,充分发挥铁道部信用等级高、资产规模大、筹资渠道广的优势,提高筹融资能力。

    此外,我国铁路将深化基础性改革,加快站段生产资源、内设机构、劳动组织整合步伐,巩固和扩大运输生产力布局调整成果；继续搞好社会职能移交；规范推进主辅分离、辅业重组改制,以突出主营业务、做大做强骨干企业、提高核心竞争力为目标,进一步精简辅业管理层级和法人数量,实现专业化、规模化、集约化经营。对于具备条件的辅业企业,铁路部门将探索实行股份制改革。

    或通过两种途径上市

    对此,一位不愿意透露姓名的铁路分析师指出,相对于其他行业,目前铁路行业的上市公司偏少,主要是由于铁路部门的特殊性带来了改制的难度。该分析师指出,铁路部门多年来形成了较为庞大的体系,辅业较多,因此剥离辅业将主业上市需要一个过程。另一方面,铁路资产是全国性的网络,因此在各个地方性铁路企业的资产划分和财务结算上都存在着难度。

    “在这种情况下,一些优质的地方性铁路资产比较容易剥离出来上市。”该分析师指出,目前上市的大秦、广深都是属于这种类型。在他看来,未来铁路企业上市融资将主要通过两种途径。一是继续将一些优质的地方性铁路资产单独剥离出来上市,另一种则是以大秦、广深等现有上市公司为平台,通过再融资筹得资金后逐步将周边相关的优质资产注入。

    值得注意的是,广深铁路有关人士近日接受媒体采访时也表示,铁道部和广铁集团有意将广深铁路公司培养成华南铁路龙头企业。对此银河证券分析师毛昂表示,广深铁路母公司广铁集团铁路目前覆盖广东、广西、湖南等南部省市,而广深铁路很有可能进一步并购广深集团华南铁路网。

    在通过证券市场融资的同时,铁道部也计划向更多的境内外资本敞开胸怀。