国家新一轮汽车协议供货项目入围自主品牌超6成

　　中央国家机关政府采购中心日前公布了2007年—2008年中央国家机关汽车协议采购公开招标的中标结果，30家汽车制造企业、47个品牌榜上有名。据悉，这是国内企业参与规模最大的一次汽车协议供货项目，入围的自主品牌汽车供应商超过六成。

　　自主品牌汽车供应商超过六成

　　中标结果充分体现了政府采购的政策引导作用。

　　据悉，本次采购共分五包：第一包是排气量在2.0升到3.0升之间、价格在25万元到45万元之间的轿车，第二包是排气量在2.0升以内、价格低于25万元的轿车，第三包越野车，第四包面包车(含MPV)，第五包大客车。入围的汽车供应商包括一汽大众、上海通用、江铃汽车等30家企业，其中上汽制造、众泰控股等19家自主品牌汽车供应商成功入围，占入围企业总数的63.3%，比去年提高了12个百分点。

　　据该中心相关负责人介绍，与往年协议供货相比，此次采购通过项目加分、给予自主品牌汽车优惠等政策，提高了自主品牌汽车供应商的比例。记者还了解到，评委对通过ISO质量体系认证、环保认证、绿色采购认证和研发、核心技术为自主品牌的企业，都有一定幅度的加分。

　　值得一提的是，《政府采购法》明文规定政府采购货物应采购本国货物，但是长期以来，一直缺少“国货”的官方标准。在本次采购中，该中心对汽车采购的“国货”标准做了有益的探索，在招标文件中明确规定“本国货物、工程或服务指货物全部在境内生产或组装的物品。其中，生产或组装所需的原材料来源于国外的，该物品在本国的附加值应当达到50%以上；工程或服务的成本和构成价格的其他部分全部或大部分来源于国内”。招标文件对国货的严格要求，不仅体现了政府采购的政策功能，也为国内汽车供应商提供了商机。

　　满足采购人差异化需求

　　中央国家机关采购人数多、分布范围广，造成了采购需求差异很大。如何提供更快捷便利的服务，成为摆在中央国家机关政府采购中心面前的重要课题。

　　该中心通过总结几年来汽车采购的工作经验，并根据国内汽车市场的具体情况和中央国家机关各部门的实际需求，去年开始尝试采用协议供货方式实施汽车采购。在组织实施过程中，通过竞争性谈判的方式确定汽车厂家的价格折扣率和服务条款，并在此基础上与汽车厂家签订供货合同。

　　不过，在竞争性谈判中，该中心发现了一些问题，因此本次采购用公开招标的方式替代竞争性谈判，并将协议供货时间从一年延长到两年。对于采购人非协议供货范围的汽车采购需求，该中心将按询价、竞争性谈判等方式进行采购。

　　此外，由于汽车价格的波动性大，该中心采取了一套对价格的动态管理机制，汽车供应商必须随行就市，及时调整汽车价格。而且，为了进一步增强竞争、解决部分协议供货产品价格虚高问题，该中心还提高了对车型的淘汰率，“不合标准的，立即出局”。

　　供应商忽视细节失商机

　　在本次公开招标协议供货汽车供应商过程中，该负责人发现，不少供应商都犯了很多小毛病。他指出，有时恰恰这些小毛病导致了企业的失败。

　　投标企业不能按时递交投标文件，导致不能参与评标的事屡次发生。本次招标项目开标时间是上午10点，大多数投标汽车厂家早早地达到开标会场，准备好投标文件、迎接开标。但是仍然有一家知名企业迟到，其投标文件因此被拒收。

　　还有一些投标企业在递交的唱标文件中没有按分包写价格折扣率，让人难以分辨。甚至还有一家客车企业根本没有报价格折扣率。

　　“一些低级错误总是重复发生，说明部分企业不够重视招标，没有注意细节问题。”他告诉记者，本次项目还规定，只允许有独立法人资格的汽车厂家参与招标，可是一些汽车品牌还是以总公司的名义参与招标，最后只能被拒之门外。

(责任编辑：胡立善)