中国银行业风险稳步控制

    243名高管被取消任职资格

    □本报记者 苗燕

    中国银行业监管机构去年共检查各类各级银行业金融机构及分支机构6.92万家,处罚违规机构1104家,处分相关责任人7407人,取消了243名高管人员的任职资格。

    会上还传出信息,2006年,金融机构单体风险处置整体推进,银行业金融机构整体风险状况实现历史性好转。2006年,银监会分类处置了240家待处置城市信用社。

    刘明康指出,2006年,具有中国特色的银行业监管框架初步形成,银行业金融机构整体风险状况实现历史性好转,银行业科学发展的长效机制开始形成,银行业服务水平和竞争能力日益提高。

    首先,银行业风险防范和处置扎实推进、进程加快。刘明康透露,2006年,商业银行资本充足水平大幅度提高,资本充足率达标银行从2003年末的8家,增加到2006年的78家；达标银行资产占比相应从2003年末的0.6%上升到2006年的76.4%。与此同时,商业银行不良贷款经受住反弹压力,进一步实现“双降”。

    银行案件治理工作成效明显,案件多发、大要案频发的势头得到遏制。2006年,银行业金融机构累计发生各类案件1085件,其中百万元以上大案273件,分别比上年减少189件和56件,降幅分别为15%和17%。2006年,共检查各类各级银行业金融机构及分支机构6.92万家,处罚违规机构1104个,处分相关责任人7407人,取消高管人员任职资格243人。

    此外,金融机构单体风险处置整体推进,分类处置了240家待处置城市信用社,超过前三年的处置总和。高风险农村信用社处置力度加大,金信等一批处于停业整顿的信托公司问题得到处置。处置非法集资工作得到加强,非法集资处置工作机制基本确立,一些涉嫌非法集资重点案件得到查处。

    第二,银监会配合宏观调控积极主动、措施有力。银监会合理把握贷款投放力度和节奏,2006年银行贷款增长平稳,全年新增贷款3.3万亿元,年增长率14.6%,贷款增长较为合理,较好体现了资本审慎约束要求。另外,银监会还从风险监管导向上促进改善信贷结构,积极引导银行业金融机构通过创新机制和业务调整,大力发展小企业贷款、消费信贷和涉农贷款。

    第三,国有商业银行改革成效进一步显现,公司治理基本框架初步建立,各项财务和监管指标持续改善,同境外战略投资者开展了实质性合作。

    刘明康介绍说,在过渡期结束前夕,以修订颁布《外资银行管理条例》和实施法人银行导向政策为主线,全面推进外资银行监管规制建设。