价格因素、收入结构等导致税收增幅高于GDP增幅

　　2006年中国共入库税款37636亿元，增长21.9%，大大高于GDP 的增幅，国家税务总局局长谢旭人今日对此表示，税收收入增长较快是中国国民经济持续快速增长，以及企业经济效益大幅度提高的反映，而税收增幅高于GDP增幅有多方面的原因。

　　谢旭人介绍，第一，价格因素和统计口径差异的影响。税收是按照现价计算，而统计局公布的GDP增长率是按照不变价计算的。2006年国内生产总值按照不变价预计增长10.5%，如果考虑价格因素，就是按照现价计算预计增长12.6%，这就与税收增幅的差距缩小了2个多百分点。另外，在经济比较发达的地区，去年的国内生产总值的增长幅度也是高于全国统计的数字，所以，像经济大省，如广东、山东、浙江、江苏等地区，GDP增幅都比较高，比全国高了两到三个百分点。所以，总体GDP按照现价计算增长与税收增长大大缩小了。

　　第二，税收收入的结构与GDP的结构有差异，就是不同税种的税基增长与GDP的增长有比较大的差异。GDP是由一、二、三次产业增加值组成的，通常一次产业增加值比较低，相应的二、三次产业增加值远远高于总的GDP增长。2006年三次产业的现价增加值预计分别为7.1%、14.9%和11.4%，所以，二、三次产业增长高于总的GDP的增长。国家的税收主要来源于二次产业和三次产业。特别是一些主要税种，像增值税、营业税、企业所得税 等等，所以，二、三次产业增加值相对增长比较快，同样带动税收增长也比较快。

　　第三，外贸进出口对GDP增长的影响以及对税收增长的影响是完全不同的。GDP核算进出口净值，就是一般外贸进口对GDP是减项，出口对GDP是加项。但是，进口增长对税收来说是加项，就是有进口贸易增加了，进口环节税就增加了，而进口增加越多，对GDP统计的时候减少得越多。进出口贸易对GDP的影响以及对税收的影响正好是正反方向，这也是造成税收收入高于GDP增长的原因。

　　第四，大力加强税收征管，坚持依法征税，实施税收科学化、精细化管理，尤其是加强税源监控，加强税务稽查，堵塞税收征管漏洞，减少税收流失，不断提高税收征管的质量和效率。再加上通过税收专项检查、专项整治，查补偷漏的税款，去年查补税款370亿元，同时大量清缴历史上的陈欠，这样增加了很多税收收入。这也是近年来税收收入增长会高于GDP增长的很重要的原因。

　　第五，税制结构有一部分税种是实施累进税率制度，这对税收增长有一定的促进作用。比如说个人所得税 ，工资薪金所得是实施九级超额累进税率，收入越高，相应地缴税也高，个体工商户生产经营、承包承租收入个人所得税是实行五级超额累进，土地增值税是四级超率累进，所以，税收收入增长客观上会高于相应经济税源的增长。(据中国网文字直播整理)

(责任编辑：铭心)