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价格因素、收入结构等导致税收增幅高于GDP增幅

   中新网1月24日电 2006年中国共入库税款37636亿元,增长21.9%,大大高于GDP 的增幅,国家税务总局局长谢旭人今日对此表示,税收收入增长较快是中国国民经济持续快速增长,以及企业经济效益大幅度提高的反映,而税收增幅高于GDP增幅有多方面的原因。

  谢旭人介绍,第一,价格因素和统计口径差异的影响。税收是按照现价计算,而统计局公布的GDP增长率是按照不变价计算的。2006年国内生产总值按照不变价预计增长10.5%,如果考虑价格因素,就是按照现价计算预计增长12.6%,这就与税收增幅的差距缩小了2个多百分点。另外,在经济比较发达的地区,去年的国内生产总值的增长幅度也是高于全国统计的数字,所以,像经济大省,如广东、山东、浙江、江苏等地区,GDP增幅都比较高,比全国高了两到三个百分点。所以,总体GDP按照现价计算增长与税收增长大大缩小了。

  第二,税收收入的结构与GDP的结构有差异,就是不同税种的税基增长与GDP的增长有比较大的差异。GDP是由一、二、三次产业增加值组成的,通常一次产业增加值比较低,相应的二、三次产业增加值远远高于总的GDP增长。2006年三次产业的现价增加值预计分别为7.1%、14.9%和11.4%,所以,二、三次产业增长高于总的GDP的增长。国家的税收主要来源于二次产业和三次产业。特别是一些主要税种,像增值税、营业税、企业所得税 等等,所以,二、三次产业增加值相对增长比较快,同样带动税收增长也比较快。

  第三,外贸进出口对GDP增长的影响以及对税收增长的影响是完全不同的。GDP核算进出口净值,就是一般外贸进口对GDP是减项,出口对GDP是加项。但是,进口增长对税收来说是加项,就是有进口贸易增加了,进口环节税就增加了,而进口增加越多,对GDP统计的时候减少得越多。进出口贸易对GDP的影响以及对税收的影响正好是正反方向,这也是造成税收收入高于GDP增长的原因。

  第四,大力加强税收征管,坚持依法征税,实施税收科学化、精细化管理,尤其是加强税源监控,加强税务稽查,堵塞税收征管漏洞,减少税收流失,不断提高税收征管的质量和效率。再加上通过税收专项检查、专项整治,查补偷漏的税款,去年查补税款370亿元,同时大量清缴历史上的陈欠,这样增加了很多税收收入。这也是近年来税收收入增长会高于GDP增长的很重要的原因。

  第五,税制结构有一部分税种是实施累进税率制度,这对税收增长有一定的促进作用。比如说个人所得税 ,工资薪金所得是实施九级超额累进税率,收入越高,相应地缴税也高,个体工商户生产经营、承包承租收入个人所得税是实行五级超额累进,土地增值税是四级超率累进,所以,税收收入增长客观上会高于相应经济税源的增长。(据中国网文字直播整理)

(责任编辑:王燕)

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