美国总统布什23日晚在参众两院联席会议上发表国情咨文,在国内政策方面提出一系列倡议,包括在5年内平衡国家财政预算、到2027年前将国家战略石油储备量提高1倍,减少对进口石油的依赖,通过开发替代能源和提高能效在未来10年内将汽油消费减少20%,在2017年前将年度小汽车和轻型货车尾气排放量减少10%,通过减税扩大医疗保险 的覆盖面等。
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伊拉克问题是当晚布什国情咨文讲话的重心。他称,美国正在伊拉克实施新战略,也是目前成功率最高的一种方案。他请求国会和美国人民给他机会实施这项战略。他提议成立一个由国会两党领导人组成的反恐问题特别顾问委员会,并要求国会同意他在5年内将军队规模扩充9.2万人的计划。
布什在23日的国情咨文中提出“20-10”的能源新战略,即在未来十年内,美国将通过开发替代能源和提高能效,将汽油消耗量压缩20%。
根据布什的计划,美国能源新战略的核心部分是加大对替代能源的开发力度。美国计划到2017年本国生物燃油等替代油料的产量达到350亿加仑(1美制加仑等于3.785升),相当于当年美国机动油总消耗量的15%。这远远高于美国此前设定的替代油料产量2012年达到75亿加仑的目标。
美国目前轿车的油耗最低标准是每加仑油行驶27.5英里(1英里等于1.609公里),该标准已有20年没有改变,因此备受环保人士的批评。
此外,布什表示美国还将努力降低对进口石油的依赖,使石油来源多样化,同时大幅提高目前的战略石油储备量,即由目前的约6.91亿桶提高至2027年的15亿桶。根据美国政府的统计,目前的战略石油储备量约相当于美国现在55天的石油进口量,而到2027年,该储备量将相当于97天的进口量。布什表示,此举将加强美国应对石油市场动荡的能力。
对于布什在国情咨文中大谈“环保议题”,外界普遍认为布什是以此作为一个“亮点”来减缓其在伊拉克等问题上的压力。由于两党在替代能源问题上都有类似主张,因此,布什的能源新战略很可能在国会获得通过。业内人士更认为,新能源政策预示着美国替代能源将迎来一个高速发展时期,并将对未来美国和世界能源格局产生深远影响。但一些美国环保和反对派人士也指出,布什提议的措施仍不够到位,并不能确保美国的能源安全。
美国能源部长博德曼当日也表示,为了到2027年将战略石油储备量提高一倍至15亿桶,美国能源部正计划从今年春季开始每天采购10万桶原油。上述计划将带动未来的原油需求增长,并为油价 提供了支撑。受此消息刺激,23日国际市场原油期货 价格大幅反弹,收于每桶55美元以上。
当天,纽约商品交易所3月份交货的轻质原油期货价格每桶上涨2.46美元,收于55.04美元,涨幅达4.7%。伦敦国际石油交易所3月份交货的北海布伦特原油期货价格每桶上涨2.40美元,收于55.10美元。
市场分析人士指出,美国增加战略石油储备,将可能导致国际市场原油需求增加,这是推动当天油价大幅反弹的主要因素。PNDR能源集团驻纽约的副总裁迈克·坎布里亚称,原油市场一直在过度下跌,涨势姗姗来迟。受美国战略石油储备消息的提振,油价上扬,当然,从心理角度分析,油价的上涨还受到了低温预报的影响。美国东北部是全美最大的取暖油市场,其大部分地区的气温连续第二周低于正常水平,预计本月余下几天内还将维持寒冷天气,这也为油价提供了支撑。
(责任编辑:铭心)
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