鲁宁：“春运纠错”考

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　　本周六正式开启春运，早些日子铁路宣告今年春运不再涨价，接着发改委下文禁止公路和水运借春节涨票价。

　　春运借机宰客的事，放眼整个全球，只有中国的运输机构才干得出来。

　　春运涨票价，始于1990年代中后期。早先从不敢发“节日财”的垄断寡头之所以肆无忌惮起来，关键靠两条：一是始于那个年代的泛市场化改革，政府纷纷借机甩掉公共服务的财政包袱；二是民工潮涌动全国，几千万（如今是2亿多）民工急于回家过年，不怕你不来坐车船。

　　这事儿玩得很不地道，好在那年月人们对真假市场化缺乏辨别力，新闻也没今天开放，寡头们说涨价有理，人们只得稀时糊涂挨宰。

　　到了上世纪末，社会各界的市场认知，对垄断的不满，对政府职能的计较等相继进入了一个新的层次，就有反对春运宰客的声音开始发酵于民间。

　　有关部门心虚理亏，但又割舍不了春节涨价这块盘子一年大于一年的既得利益的“蛋糕”，于是，就又有装模作样举办中国历史上首场春运票价听证会。那是2000年末的事情，有关部门煞有介事－－把糊弄民意的戏演成真儿似的。

　　春节回家就该挨宰，百姓们习以为常早就认命了。可是，偏偏今年太阳西边出，居然不再涨价了。是垄断寡妇们良心发现乎？垄断寡头们不可能有如此意愿；也不是铁路、交通主管机构的意识自觉，八九不离十之原因，是级别更高的机构或领导发了话，不能再这么干了，不可再做大失民心－－贪小失大的愚蠢事儿了，否则，构建和谐社会 咋取信于民！

　　不涨票价的决策是能赢来民心的。按老套路，树形象的好事儿定会布置媒体好好叙道叙道。没想到吧，这事做得一反常态不事张扬，为啥哩－－鲁宁以为，这事的本质是为“春运纠错”，假如大张旗鼓地报道如何如何，那么，先前那些个涨价有理的“歪论”可仍犹言在耳呀。一张嘴，两张皮，掌握话语权，咋说都占理－－这事早些年成，这些年越来越不成了。所以呀，干脆只做不说得了，免得又节外生枝。

　　纠错当然好，但就人的认知层面，仍有“拨乱反正”之必要。我们需要反复宣扬、强调并牢固确立的常识有三：

　　一、大众化交通服务，原本属政府必须提供且须确保质量的公共服务用品。该公共服务所需资金，百姓通过税款已提前支付给政府。拿铁路来说，国家用税款建造铁路，又给予铁路财政等多项政策扶持（包括市场准入保护），反过来，铁路就得替政府履行好公共服务用品的供给职能。乘客越多票价越涨，这叫玩儿哪一出，连小学生都会说不！

　　二、票价核定中有项成本因素是车箱内座位数。即票价成本中包含有保证乘客一票一座位的硬约束。以国内铁路为例，长期以来站票与座位票一个价，本身就极不合理。等到春运时，车票还要涨，这对座票乘客是宰一次，对站票乘客（以农民工居多）等于宰两次，这叫什么规矩？

　　三、春运涨车票，一涨十数年，涨你没商量，那是因为民意在公共政策制定中长期缺席。听证会维持错误决断毫不动摇，那是民意在公共政策决断时可有可无。悄然纠错是构建和谐社会需要。有朝一日，当中国的民意在公共政策制订中处于关键地位时，春运之类哪来纠错一说。

(责任编辑：崔宇)