中央强推港珠澳大桥建设 500亿建桥费融资棘手

　　【记者赵民(赵民新闻,赵民说吧)望30日珠海报道】

　　500亿建桥费融资棘手中央成立专责小组加速项目推进

　　经营房地产中介业务的师先生上午带一位香港朋友在珠海看一套海景房，下午就出关闸到澳门，他正在办理投资移民的相关手续。

　　尽管此间并不缺乏涉及港珠澳大桥的传言，民间也有强力声援大桥上马的声音，但是珠海官方从来很少表态。新任珠海市市长钟世坚日前打破沉默，宣布包括港珠澳大桥在内的一批大型基础设施项目正在加紧推进。记者注意到，几度沉寂的港珠澳大桥建设，此番之所以柳暗花明，其背景来自国家对于港珠澳大桥项目加速推进的决心。

　　据悉，拟建的港珠澳大桥位于珠江口伶仃洋海域，全长约35公里，是3线双程分隔车道，连接香港、珠海和澳门的大型跨海通道，采纳“三地三检”口岸模式。整条港珠澳大桥分为珠江和香港两段，珠江段长约29公里，从位于珠海拱北和澳门明珠的大桥陆点至香港特区区界。

　　然而，港珠澳大桥自2003年开始规划后，始终处于只闻楼梯响不见人下来的状态。

　　对此，广东方面称：除了要考虑口岸选址外，还涉及许多技术及融资的问题，需要全盘方案；其它方面已有涉及融资、生态环境、运营效益等等方面的争论。实际上，港珠澳大桥迟迟未能动工的原因在于粤港澳三方在港珠澳大桥的融资、关检等问题上一直没有达成共识。其中，关键因素是如何落实港珠澳三地口岸设置问题。

　　去年8月，香港方面放弃了原来坚持的“一地三检”模式，港珠澳大桥由此实现突破性进展。有关各方赞同在“三地三检”的模式，展开具体口岸设置方案及选址安排的各项研究论证。

　　其后，广东省交通厅有关人士表示：大桥项目关键在落脚点、环评、通关模式和融资方式四个方面，前三个步骤基本完成后，在融资问题上各方还未达成一致，虽然2007年动工的机会不大，但乐观估计仍将于2015年前落成。

　　记者注意到，走走停停的港珠澳大桥项目，其进展主要消耗在于各方利益如何“摆平”的过程中。

　　有香港研究者曾经就此指出：“这个桥最后的决策包括走向应该是国家计委从最高的角度来看，从整个区域经济 发展和整个香港和澳门的战略地位，以至于比如中国和东南亚的自由贸易区建立之后，整个沿海通道的规划。最要不得的就是本位主义。”

　　知情人士透露，此次港珠澳大桥专责小组会议主要谈论了口岸设置及大桥融资问题，而大桥前期工作协调小组第七次协调会议上才能最终确定口岸问题，以及向国家发改委正式提交的若干个融资方案。现在，粤港仍就口岸设置中的人工岛选点问题持不同意见，成为影响大桥进展的主要因素之一。

　　其中大桥的融资方法是最棘手的事。高达500亿元人民币 的建桥费，究竟是由财团承建、由三地出资抑或根据大桥收益大小出资建设，是各方争论的焦点。据了解，此前透露出来的融资方案，包括采取BOT方式，香港、广东和澳门大型企业出资、政府出资加民间投资以及国际招标等。

　　虽然到今天仍有悬而未决的事宜，但是港珠澳大桥在争论中已经清晰起来了。有报道援引广州中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥的看法认为，“港珠澳大桥可望赶在今年7月动工建设，作为庆祝香港回归十周年的大礼。”

　　而同为该研究所教授的陈丽君则表示，这次由国家发改委成立专责小组协调港珠澳大桥事项，说明这项目获中央重视，同时也显示工程存在阻力、有难度，到了要中央协调才行的地步。

(责任编辑：胡立善)