“一号文件”点出富农之本

　　　农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。2007年的“一号文件”，再次给了“三农”工作。与往年相比，今年的“一号文件”强调了积极发展现代农业的重要性，明确表明了其在建设新农村 工作中的首要任务。

　　从2004年开始，四个中央一号文件都锁定“三农”工作，足见中央对农村、农民、农业的重视，也彰显了中

　　央解决“三农”问题的决心。我国有九亿农民，国情决定了我们必须要解决他们的生存和发展问题。从上个世纪的“粮袋子”、“菜篮子”，到现在的“发展现代农业”，工作主题变了，但惠泽亿万农民的目标始终没有变。

　　发展现代农业，说到底就是走现代农业之路，让农民富起来。谁也不能否认的一个事实是，当下城乡差距越来越大：1984年城市居民和农民的收入比例是1.84：1，1994年是2.86：1，到2005年则是3.22：1。面对基础、资源薄弱的农村，城市以其巨大的资源优势和服务优势吸引了众多的农民工。但是城市不可能全部消化两亿的农村剩余劳动力，城市化的过程也不是一蹴而就的，九亿多的农民现状决定了我国的现代化，在相当长时期中，只能在“城市化和工业化 难以吸收完大量农村剩余劳动力”的前提条件下进行。如何从根本上解决农民的问题，“一号文件”给出了答案——发展现代农业。

　　事实上，发展现代农业也是当下农村的必然选择。土地、教育、环境等诸多问题现已摆在农村面前，劳动力的大量流向城市更是制约了农村甚至农业的发展，粮食要增收，资源约束却更加突出，面对挑战，传统农业增长方式显然难以应对。因此，必须改造传统农业，走现代农业之路。

　　早先，我们发展农业，主要靠现代工商业和城市的力量去拉动，强调工业的反哺。诚然，我们需要工业的反哺，但反哺之外，更需农业自身的“现代化”，需要在产业结构中形成工农业利益互补互动的格局。有了利益的互动，城市才不会对来自农村的农产品销售人为设置各种门槛和障碍，粮油涨价的好处才会真正落到农民的头上，失地农民的权益才会得以弥补和保障，城市化目标才会循序渐进地达成。

　　发展现代农业，其中一个基本思路是大力培育新型农民，提高农村劳动者素质，从而以现代发展理念指引农业，提高农业的竞争力。农业竞争力体现在哪里？恐怕最大的竞争市场还不在农村，而是在城市，不只在国际城市市场，也在国内城市市场。这就需要城市摒弃狭隘的阶层感、地域观，为农业的发展提供便利，为农产品的进入敞开大门。至于培育新型农民，提高农民素质，则更需要城市提供技术以及人力资源上的支持。发展现代农业需要新型的现代农民，这是富农的根本，也是关键。

　　从分田到户、强化社会化服务，到调整产业结构发展商品农业，再到加大投入发展现代农业，中国的农业发展已进入新的战略阶段。而随着社会主义新农村建设的深入，一系列支农惠农政策逐步落实，农村面貌将必然出现新变化。

　　让农民富起来，而且是通过发展现代农业的途径，让他们在自己的一亩三分地上，通过自己的劳动，收获自己的成果，这是功德无量的事。“一号文件”给出了富农的根本所在，接下来就看各地的落实和具体操作了。

(责任编辑：王燕)