中国国家电网退出竞购 菲律宾国家电网招标失败

　　边长勇 穆一凡

　　本周一，菲律宾政府第四次试图拍卖其国家电网(TransCo)25年期特许经营权的努力，又一次以失败告终。《金融时报》称竞购三方中的中国国家电网公司(下称“国家电网”)、马来西亚国家能源有限公司及它们的菲律宾合作方已经撤出，但没有说明其中原因。

　　昨天，菲律宾财政部长Margarito Teves宣布，此次价值28.3亿美元的招标工作失败。但是他表示，本周之内，政府将决定应对措施：是与这几方继续谈判，还是重新进行招标。

　　国家电网对此事的态度是不作评论。不过，有行业人士认为此消息比较可信。之前，有国家电网内部人士对《第一财经日报》证实过参与竞购之事。

　　中国能源网CEO韩小平在接受《第一财经日报》采访时表示，失败原因之一很可能是国家电网还没做好国际化的准备。经济学家刘纪鹏(刘纪鹏新闻,刘纪鹏说吧)在接受《第一财经日报》采访时表示，如果国家电网确实退出竞购，这确实是一件非常令人遗憾的事情。目前，我国与老挝、柬埔寨、越南等国家的电力合作已经开展，而菲律宾是东盟核心国家之一，如果竞购菲律宾电网合作成功，是非常有价值的。

　　韩小平之前曾对《第一财经日报》表示，如果此事成功，将标志着国家电网在“走出去”战略上迈出了关键性的一步。国家电网在电网建设管理上取得很多经验，具备“走出去”的初步条件。

　　菲律宾国家电网是该国唯一的电力供应商，要在未来5年内实现扩张和升级，它面临着8.5亿美元的资金缺口。此外，母公司菲律宾国家电力公司68亿美元的债务，也是一项不小的负担。

　　《金融时报》认为，政治上的不确定性和对未来盈利的预计看低，一定程度上阻碍了此次竞标。但不可否认的是，今年6月菲律宾国家电网将得到的新的优惠缴税制度，又是吸引投资者们的亮点之一。

　　菲律宾投资集团Citadel高级副总裁Rogelio Singson表示对政府的决定“非常失望”。Citadel从2003年起就参加了每一次的竞购，昨天，该集团与意大利国家电网公司均表示愿意与菲律宾政府尽早展开协商，Citadel发言人更是宣称，要是政府放弃谈判再次招标，该集团很可能选择退出。

　　另一家通过政府财政和技术标准的集团Triratna称正在等待“相关文件审批”，但该集团没有透露这些尚待解决的具体是哪些问题。

　　早前，亚洲发展银行称，菲律宾政府若能成功达成其国家电网这笔交易，或将促进该国其他能源部门停滞不前的私有化进程。

　　韩小平认为，我国电网公司“走出去”市场前景广阔，比如巴基斯坦、孟加拉以及非洲等国家电力市场。

　　公开资料显示：参与竞标TransCo之前，国家电网已频频迈开国际化步伐，与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等国家的电网企业签订了合作协议，主要合作内容是把邻国电力输往中国。据了解，国家电网在这些国际项目上的投资已超过百亿元。

(责任编辑：单秀巧)