广东最大的一宗温室气体排放权对外交易签约

　　为全国的垃圾填埋场作出榜样

　　2月5日，英国爱斯凯公司与广州惠景环保技术公司签订合同，将在未来5年购买广州兴丰垃圾填埋场500万吨二氧化碳（CO2）的排放权，总价预计达5000万美元。

　　这是广东迄今为止最大的一宗温室气体排放权交易案。

　　广州兴丰垃圾填埋场现在每小时产生约2000立方米的填埋气体，其中大部分是甲烷，在空气中会转化为二氧化碳。

　　根据合同，广州惠景环保技术公司将为其投资经营甲烷发电项目，预计到2012年，该项目将使二氧化碳排放量减少500万吨，英国爱斯凯公司则购买这部分气体的排放权。

　　广州市生活废弃物管理中心副主任肖文解释，甲烷燃烧发电后转化的二氧化碳量，仅为直接排放量的1／21。

　　国家环保总局对外经济合作领导小组办公室副主任温武瑞表示，全国660座城市有457个垃圾填埋场，其中大部分的填埋气体都直接排放到空气中，成为重要的温室气体排放源。他希望广州兴丰垃圾填埋场项目的成功，能够为全国的垃圾填埋场作出榜样。

　　中国将是排放权交易主市场

　　去年全球排放贸易额达到了280亿美元，但由于内部交易成本偏高，发达国家越来越重视用清洁发展机制（CDM）向发展中国家购买排放权，中国成为首选。

　　“中国将是未来数年排放权交易的主要市场。”爱斯凯公司业务发展总监邓恩表示，2005年该公司进入中国时，全国仅有5个CDM项目，而到上月底，项目总数已达到297个。这些项目如能完成，到2012年中国可减排二氧化碳8．35亿吨，占全球减排总量的48％。

　　另外，温武瑞透露，截至今年1月底，广东已有9个CDM项目通过国家发改委的批复，其中两个已获得联合国审核，进入实施阶段。

　　推动环境交易变成市场行为

　　据介绍，企业实施CDM项目需要国内和国际两步审批：首先由国家发改委审核所申请的具体项目，企业获得项目批准后，再向联合国CDM执行理事会申请减排量注册，经注册的减排量就可转让给外国。一个项目从申请到批准一般需要3—6个月。

　　不过，中山大学地球环境研究中心主任周永章认为，目前国内温室气体排放权交易还存在两大问题：一是相关制度未完善，产权不明确，企业可以出售哪些排放权，仍不清楚；二是过度依赖政府行政手段推进，企业自主性不足。

　　他说：“推动环境交易制度如果能从政府行为变成企业自主的市场行为，将更有效率。”

　　什么是排放权交易（名词解释）

　　2005年生效的《京都议定书》规定，到2012年，发达国家6种温室气体排放量要比1990年减少5．2％，如超标排放则处以重罚，而发展中国家没有减排义务。

　　发达国家可以与发展中国家缔约方进行环保合作，帮助发展中国家减排后，发达国家可获得等量排放权。

(责任编辑：毕博)