北京娱乐信报：政府就业服务机构应免费

　　据新华社电 就业 促进法草案26日首次提请十届全国人大常委会第二十六次会议审议。草案内容涉及促进就业的原则、方针和工作机制，建立政策支持体系，规范市场秩序，职业教育和培训以及就业服务和就业援助等方面。

　　首次提请审议的就业促进法草案明确规定，政府设立的公共就业服务机构应当为劳动者提供免费服务，不得从事经营性活动。

　　明确政府促进就业职责

　　就业促进法草案规定了关于促进就业的原则、方针和工作机制，明确了促进就业工作的机制和政府以及有关社会组织在促进就业工作中的职责。

　　草案规定，国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业，逐步实现社会就业比较充分的目标；县级以上人民政府把扩大就业作为经济发展和调整经济结构的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。

　　为促进就业建支持体系

　　产业政策、经贸政策、投资政策、财政和税收政策、信贷政策……就业促进法草案提出建立促进就业的政策支持体系，以充分发挥国家宏观经济社会政策在促进就业工作中的重要作用。

　　草案规定，国家实行有利于促进就业的产业政策、经贸政策、投资政策、财政和税收政策、信贷政策等。包括：县级以上人民政府应当把扩大就业作为重要因素考虑，统筹协调产业政策与就业政策；国家鼓励各类企业在法律、法规规定的范围内，通过兴办产业或者拓展经营，增加就业；鼓励发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位等

　　公益性岗位困难人员优先

　　为了进一步发挥就业服务和就业援助的作用，就业促进法草案提出，各级人民政府应当建立健全就业与再就业援助制度，将就业援助与解决就业困难人员的生产生活结合起来，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

　　草案规定，政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员；国家鼓励资源开采型城市和独立工矿区发展与市场需求相适应的产业，引导劳动者转移就业。

　　招聘不得有性别年龄歧视

　　就业促进法草案，提出企业成规模裁减人员，应当遵守有关法律、法规的规定；县级以上人民政府应当建立失业预警制度，预防、调节和控制可能出现的较大规模的失业。

　　用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动不得以民族、种族、性别、宗教信仰、年龄、身体残疾等因素歧视劳动者，农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利。��

　　未升学初高中毕业生应职培

　　就业促进法草案，提出我国逐步推行劳动预备制度，对未能继续升学的初高中毕业生实行一定期限的职业培训。

　　草案规定，国家依法发展职业教育，鼓励开展职业培训，县级以上人民政府根据经济社会发展和市场需求，制定并实施以就业为导向的职业能力开发计划，加强对劳动者的职业技能操作训练。鼓励和支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职职业技能培训、继续教育培训和再就业培训。

　　【新闻背景】

　　2010年劳动力供求缺口一千万个

　　劳动和社会保障部部长田成平26日说，“十一五”期间，我国就业工作仍然面临着十分严峻的形势。到2010年，全国劳动力总量将达到8．3亿人，劳动力供求缺口在1000万个左右。

　　党中央、国务院历来高度重视就业工作，近几年来，先后制定了一系列有关促进就业的政策，并在实践中发挥了重要作用。据统计，到2005年末，全国城乡就业人员达到7．6亿人，其中城镇就业人员达2．7亿多人，比1990年末增加1亿多人，城镇登记失业率 控制在4．3％以下，“十五”期间，城镇新增就业4200万人，转移农村富余劳动力4000万人。据新华网

　　【相关新闻】

　　中国拟批准中越老三国交界点条约

　　据新华社电 全国人大常委会26日开始审议国务院关于提请审议批准中国、越南和老挝关于确定三国国界交界点的条约的议案。这一条约确定，中越老三国国界交界点位于十层大山（越方、老方称“宽罗珊山”）1864米高程点上。

　　条约由序言、3条正文和中越老三国国界交界点地图以及界碑式样图组成。条约规定：“缔约三方共同在三国国界交界点上竖立一棵花岗岩界碑。任何一方不得单方面改变界碑的位置、式样和规格及竖立其他任何界碑。”

　　中国、越南和老挝关于确定三国国界交界点的条约已于2006年10月10日在北京签署。条约是我国与越南、老挝经过友好谈判达成的。批准条约有利于维护中越老三国国界交界点地区的稳定，有利于推动我国与越南正在进行的陆地勘界工作，有利于巩固和发展我国同越南、老挝两国的睦邻友好合作关系，符合我国的利益。