记者 方华
3月2日下午,记者来到全国政协委员下榻的京丰宾馆,原全国人大常委会预算工作委员会副主任、全国政协委员张光瑞已经被媒体同仁团团围住。
“和以往‘两会 ’相比,我感觉这次两会将特别突出一点,是对社会发展和民生问题更加重视和倾斜,而不像过去那样单纯重视经济发展和基本建设,比如‘三农’问题、住房问题、社会保障、医疗、教育和环境问题等,此次‘两会’将特别强调财政预算要加大投入。
“政府有责任确保‘人人有屋住’。”针对当前备受关注的房价 调控问题,张光瑞直截了当地告诉记者。在全国政协十届大会的最后一次会议上,张光瑞准备的惟一一份议案名为“努力提高消费水平,促进经济社会良性发展”,希望政府能在目前经济增长较快、居民收入 增长较慢、居民未来支出预期加大的情况下,较大幅度地增加对住房、卫生和教育等方面的投入,尤其是解决中低收入人群的住房问题。
“让人人都买商品房,目前在任何国家都做不到,我建议住房要分为四个档次,有钱人购买商品房,中等以上收入者购买经济适用房,低收入人群则需要国家供应廉租房,最困难的社保户及无劳动能力人群,应当由财政出钱免其房租。”张光瑞略显激动地强调了这一“四级住房机制”,并指出这需要按一定比例、人口结构和当地经济发展情况进行设计和考虑。
张光瑞进而解释,关键就在于政府要加大经济适用房和廉租房的供应量。正因为市场无法供应满足中低收入人群基本需要的住房,政府在保障中低收入人群住房基本需要方面负有不可推卸的责任,各级政府应根据本地区实际情况建立中低收入居民住房保障制度,加大城镇廉租房的建设力度,做好经济适用房用地规划、建设管理和出售监督。
“此外,在‘三农’问题上,政府绝不可忽视农民‘即期消费’的重要作用。”张光瑞称,和有钱人相比,全国两亿多农户通常是拿到钱就及时消费,这对推动整个经济增长尤其重要。此外,政府还要增加投入支持对农户发放小额贴息贷款,增加财政贴息力度,同时降低村镇银行的放贷门槛,扩大贷款覆盖面,让更多农户受益。张光瑞形容说,这是“花小钱赚大利”的事情。
在京丰宾馆一层大厅的委员签到现场,记者又遇到了全国政协委员、郑州市副市长龚立群。他告诉记者,自己连续五年提交关于开通期货交易的10份议案,在过去提交的8份议案中,目前已经落实并开通的有白糖、棉花和小麦期货交易,今年提交的两个新议案,一是希望尽快开通菜籽油的期货交易,二是希望国家注意利用期货市场功能加大对“三农”投入,利用期货套期保值的作用和期货市场价格指导农民该种什么,种什么能挣钱,以保证农民增产增收,同时获益的还包括加工企业,政府也能获得稳定税收。“其实,这也是通过金融支持‘三农’的一个有效方式。”龚立群这样认为。
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