温家宝提出稳步发展股市

　　□本报两会 报道组

　　国务院总理温家宝昨日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要深化国有银行改革 ，加快农村金融改革，大力发展资本市场，深化保险业改革。

　　温家宝指出，今年加快金融体制改革的六项任务是：

　　一要深化国有银行改革。巩固和发展国有商业银行股份制改革成果。推进中国农业银行股份制改革。深化政策性银行改革，重点进行国家开发银行改革。

　　二要加快农村金融改革。构建分工合理、投资多元、功能完善、服务高效的农村金融组织体系。充分发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，继续深化农村信用社改革，增强中国邮政储蓄银行为“三农”服务的功能。适当调整和放宽农村地区银行业金融机构准入政策，鼓励各类资本进入农村金融机构。探索发展适合农村特点的新型金融组织，加大农村金融产品和服务创新力度，积极解决农村贷款难问题。

　　三要大力发展资本市场。推进多层次资本市场体系建设，扩大直接融资规模和比重。稳步发展股票市场，加快发展债券市场，积极稳妥地发展期货市场。进一步加强市场基础性制度建设，推进股票、债券发行制度市场化改革，切实提高上市公司质量，加强市场监管。

　　四要深化保险业改革，扩大保险覆盖面，提高保险服务水平和防范风险能力。

　　五要推进金融对外开放，提高开放水平。

　　六要切实加强和改进金融监管，健全监管协调机制，有效防范和化解金融风险，维护国家金融稳定和安全。

　　在回顾去年主要工作时，国务院总理温家宝说，国有商业银行股份制改革迈出新的重要步伐，中国银行、中国工商银行在境内外成功上市，农村信用社改革取得阶段性成果；上市公司股权分置 改革基本完成，证券市场基础性制度建设得到加强；保险业改革深入推进；外汇管理体制改革逐步深化。

　　在分析经济社会发展中的矛盾和问题时，国务院总理温家宝指出，我国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题，政府工作还有一些缺点和不足。其中包括银行资金流动性过剩问题突出，引发投资增长过快、信贷投放过多的因素仍然存在。