从政府工作报告中的数字看民生

　　3月5日9时，第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。新华社记者 姚大伟摄

　　3月5日9时，第十届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。

　　这是一个关心人民的报告，也是一个人民关心的报告。

　　每当温总理提及解决民生的有关措施时，会场都是掌声雷动。这阵阵掌声表达了代表委员们对一年来政府工作的肯定，也表达了对今年政府下大力气解决更多民生问题的赞许和期盼。

　　下面是温总理政府工作报告中部分数字统计，透过这一组组数字，可以清晰地看到在过去一年的工作中，我们的政府在全面建设小康社会历程中为民生所做出的伟大努力，这些民生话题包括教育、医疗、就业 、住房、社会保障、食品安全、司法公正、安全生产、环境保护……

　　有如一部盛大的“数字交响曲”！

　　2006年工作回顾：

　　国内生产总值20.94万亿元，比上年增长10.7%；居民消费价格总水平上涨1.5%。经济增长连续四年达到或略高于10%，没有出现明显通货膨胀。

　　全国财政收入3.93万亿元，比上年增加7694亿元；规模以上工业企业实现利润增长31%，增加4442亿元。

　　进出口贸易总额1.76万亿美元，比上年增长23.8%；实际利用外商直接投资695亿美元。

　　城镇新增就业1184万人。城镇居民人均可支配收入11759元，农村居民人均纯收入3587元，扣除价格因素，分别比上年实际增长10.4％和7.4%。

　　全年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。

　　全年中央财政用于科技、教育、卫生和文化事业的支出分别为774亿元、536亿元、138亿元和123亿元，比上年增长29.2%、39.4%、65.4％和23.9%。

　　全国财政安排农村义务教育经费1840亿元，全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费，为3730万名贫困家庭学生免费提供教科书，对780万名寄宿学生补助了生活费。

　　410个"两基"（基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲）攻坚县已有317个县实现目标，西部地区"两基"人口覆盖率由2003年的77％提高到96%。

　　中央财政连续三年累计投入90亿元，用于农村寄宿制学校建设工程，7651所学校受益。农村中小学现代远程教育工程已投入80亿元，覆盖中西部地区80％以上的农村中小学，1亿多中小学生得以共享优质教育资源。

　　新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县（市、区），占全国总数的50.7%，有4.1亿农民参加；中央财政支出42.7亿元，地方财政也相应增加支出，较大幅度提高参加合作医疗农民的补助标准。

　　2004年以来，各地已偿还拖欠工程款1834亿元，占历史拖欠的98.6%，其中清付农民工工资330亿元。

　　已有25个省（自治区、直辖市）、2133个县（市、区）初步建立了农村最低生活保障制度，1509万农民享受了农村最低生活保障。

　　中央财政用于城市低保的补助资金136亿元，比上年增加24亿元，各地不同程度提高了城市低保补助水平。

　　大幅度提高各类优抚对象的抚恤补助标准，全年中央财政抚恤事业费支出112亿元，比上年增长47%。

　　2007年工作部署：

　　今年国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业人数不低于900万人，城镇登记失业率 控制在4.6％以内；物价总水平基本稳定，居民消费价格总水平涨幅在3％以内；国际收支 不平衡状况得到改善。

　　今年中央财政赤字拟安排2450亿元，比去年预算赤字减少500亿元；拟安排长期建设国债500亿元，比去年减少100亿元；拟安排中央预算内经常性建设投资804亿元，比去年预算增加250亿元；中央政府建设投资总规模为1304亿元。

　　中央财政安排用于"三农"的资金3917亿元，比去年增加520亿元。

　　"十一五"期间，关停5000万千瓦小火电机组，今年要关停1000万千瓦；五年淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨，今年力争分别淘汰3000万吨和3500万吨。

　　今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。

　　今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。

　　一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。

　　"十一五"时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。

　　在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出。

　　积极推行新型农村合作医疗制度，试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区），有条件的地方还可以搞得更快一些。中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。

　　今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。

　　加强社会保障体系建设。今年中央财政安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元。