科技、人才、资金、规模：一个都不能少

　　新华网北京３月６日电（记者姜雪丽 李兴文 刘羊旸）温家宝总理在政府工作报告中提出，今年的“三农”工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。这在参加两会的代表委员中引起热烈反响。

　　生产靠科技 推广要跟上

　　“要降低农民的生产投入，提高他们的收入水平，就要提高农产品的科技含量，依靠科技兴农。”全国人大代表、江西省南城县徐家乡五帝村支部书记吴木根对科技兴农的力量深有体会。

　　他举了一个例子：五帝村农民刘银根栽种的６００棵柑桔七年欠收。在村委会的帮助下，到邻近的南丰县请来农业技术人员进行指导。第二年，原来种柑桔每年只有一万元收入的刘银根，拿到了五万元，尝到了科技种植的甜头。

　　全国人大代表罗益锋说，用科技发展农业可以更好地挖掘农业收入的增长潜力。科学的种植、灌溉、施肥方法可以减少农民的投入，提高农产品自身的质量，让农产品卖出好价钱。

　　全国人大代表、中国农业大学教授毛达如说，发展现代农业要靠科技，科技兴农富农需要技术的推广。发展现代农业完善的农业科技推广和服务体系不可缺，要把好的技术和服务送给农民。

　　现代化农业要靠人才

　　“很难想象现代化的农业没有现代化的人来搞能够成功。”从事农业工作近四十年的全国人大代表张燕丽说，“一些农村引进了先进的农业机械设备，引进了先进的技术和优良的品种，但往往由于缺乏配套的技术和人才达不到预期效果，特别可惜。”

　　吴木根说，发展现代农业最缺的是人才。现在广大农村农民文化水平普遍不高，把更多的人才输入农村帮助培养新农民十分迫切。

　　北京市大兴区在２００６年引进了近３００名大学生到农业和农村发展的第一线。“他们搞电脑培训，开拓农产品销售市场、民主管理村民，公开村财务，组织农村文化生活。”全国人大代表、北京市大兴区区委书记沈宝昌说，“效果非常好。”

　　吴木根认为，培养新农民一方面要加大农业科技推广的力度，培养农民掌握农业科技的能力；另一方面要培养农民市场意识，帮助他们按照市场导向发展农业。

　　适度放开农村金融 拓宽资金渠道

　　一些农民代表反映，农业的季节性和小规模生产决定了农村信贷自身的很多特点，现有的商业银行信贷系统很难满足农民的需求。沈宝昌说：“农民‘贷不上款，保不上险’的现象在农村比较普遍。”

　　对于农民贷款难，吴木根代表也有同感。他举例说，江西省南城县徐家乡农民郑二毛想贷两万元购买收割机。但当地农村信用社一次只能贷给他四千元，经过多方努力最后也只贷到了六千元。为了不误收割时机，他只好跟私人借了高息贷款。

　　全国人大代表、中央财经大学教授秦池江说，考虑到农业自身的一些特点，政府可以考虑把农村的金融和信贷适度放开，开拓更多的农村金融渠道，比如让民营银行进入，这样可以使农民有更广泛的资金来源。

　　“受自然等条件的影响，农业是一个风险较大的产业。”张燕丽说。她建议，政府应该采取措施推动农业保险政策，帮助农民适度规避农业生产的风险。

　　合作避风险 规模出效益

　　“农产品的销售流通环节缺乏组织性是现代农业发展要解决的关键问题。”沈宝昌代表说，“大兴区去年培养了240多名农产品经济人，但由于人数不多，效果不很理想。”

　　沈宝昌代表说，农产品销售无序大大损害了农民的经济利益。农业的小户生产很难适应不断变化的市场，适度的发展规模经济可以解决农业生产和市场脱节的问题，也可以避免中间商赚取农产品的利润。

　　全国政协委员、经济学家林毅夫(林毅夫新闻,林毅夫说吧)说，发展现代农业要以市场为导向，搞好农业生产，必须要有现代化的组织方式，如龙头企业、各类合作社等。

　　罗益锋代表建议，政府应加快发展农民专业合作社和农产品行业协会,推进龙头企业、合作组织与农户的有机结合，以引导农民更好地适应市场。