赖联明：赣州采取八条措施保障失地农民利益

　　新华网北京3月6日电（记者 朱继东）6日下午，全国人大代表、江西省赣州市政协主席赖联明做客新华网，就如何落实失地农民的保障措施问题与网民在线交流。赖联明对农民有着非常深厚的感情，“作为干部最重要的就是要为老百姓办实事”是他常说的一句话。

　　在瑞金市叶坪乡叶坪村的“农家餐馆”里，村民谢道生说“以前靠种地，一年纯收入不过是一二千元，现在我在国道旁开起了餐馆，每月能够赚上千元。”不少网民非常关心“像谢道生这样的农民在江西还有多少？是不是每个农民都像他这么幸运呢？”赖联明回答这个问题时话语中带着自豪，他说，赣州很多农民都远远超过了谢道生。

　　赖联明说，失地农民是最近在推动城市化、工业化进程中出现的，这也是我们推进城市化建设中不可避免的问题。因为没有土地，他就必然要通过其他的手段，比如说劳动技能培训、搞运输、从事服务行业等手段进行致富。

　　在对失地农民的培训方面，赣州市主要从三方面加以努力。首先，也是最重要的是对失地农民进行思想教育。因为没有了土地，失地农民面对是城市生活，但思想观念还是农村的，所以进行思想教育很重要。必须转变失地农民的就业 观念，提高其自身素质；其次，农民失去土地以后，劳动的技能普遍不行，他过去是单纯的种地，现在失去了土地就要转变求生手段，所以就必须要进行就业培训。我们要对失去土地的农民进行劳动技能的培训，提高他们的劳动技能和文化素质；再者，就是有关部门要确实的给予失地农民一定的优惠政策，真正让失地农民享受下岗职工再就业的优惠政策。比如说，政府有关部门在一些办证办照等方面给农民提供了很大的方便，给予失地农民一定的贷款优惠，让失地农民真正享受到下岗职工再就业的优惠政策，进行新的就业和创业。

　　赣州主要采取八条措施保障失地农民利益

　　赖联明说，赣州市委市政府审时度势，进行了大量的调查研究，江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳深入到失地农民乡村了解情况，在市委常委会上提出了要关注社会主义新农村 建设，特别是关注失地农民的保障措施。在这样情况下，赣州市制定了八条保障的措施：一是对失地农民实行过渡生活补助制度。对失地农民给予5年过渡生活补助，每人每月补助100元。同时，建立失地农民最低生活保障制度，按照失地农民家庭年人均收入1440元，月补差每人每月不低于25元；二是对失地农民进行重病救助。失地农民因疾病在指定医院一次性住院医疗费用2万元以上，一次性补助医疗费用的50%；三是对失地农民的子女实行义务教育阶段免费和高中阶段教育补助；四是对于失地农民的子女施行九年义务教育；五是鼓励失地农民创家业，从事第二产业、第三产业。在对开发区工业园依法从事第三产业的失地农民，6年内政府实行税费补贴。对失地农民要连续六年给予税费方面的优惠；六是对失地农民到企业里面劳动进行就业免费培训。凡参加开发区组织的技能培训的农民，实行一次性培训补贴200元，并给予每人每天10元的交通、午餐补助，最高补助200元，对参加培训人员优先推荐到开发区工业园企业就业；七是对失地农民实行务工保险补贴。凡区内工业企业与失地农民签订一年以上的劳动用工合同，且为失地农民办理养老、医疗和失业保险费的，由区财政专项资金发给该企业50%的保险补贴；八是对于失地农民给予岗位补贴或者贡献补贴。开发区所有公益性岗位或者后勤服务岗位，优先招用开发区“4050”人员。对区内工业企业招用了开发区“4050”人员的，签订劳动合同一年以上的由开发区财政按每人每月各100元的补助，这样的话企业也有了积极性。

　　赣州2006年农民纯收入超过3000元，增长了8%。赖联明认为，以上标准如果落实好了，对于赣州的失地农民将是很有好处的。解决失地农民的各项保证是构建社会主义和谐社会 的很重要的举措，特别是城市化、工业化的进程中是非常重要的措施，必须让失地农民享受到赣州经济、社会发展的成果。上面八条措施就是给他们的具体保障。国家还可以给失地农民转移城镇户口，改革土地征用的管理机制，实行比较好的补偿机制——“凡征必补，补必补足”！国家应该出台一个比较规范的征地补偿标准，适当提高失地农民的补偿标准。同时，对征地补偿金费要进行监督，使钱能用到刀刃上。

　　《失地农民最低生活保障领取证》解决了大问题

　　赣州市经济技术开发区已经给大家办理了《失地农民最低生活保障领取证》，每人每月有100元的补助，这使得当地一些农民更希望成为一个失地农民。对此，赖联明表示，现在采用这种办法可以细水长流，不断的保障农民的基本生活费用，维护农民的利益，所以农民感到非常欣喜。失地农民就可以凭借《失地农民最低生活保障领取证》去领钱，可以领取到小孩上学的钱、大病统筹的钱等等。比如说蟠龙镇杨坑村村民郭清华的小孩考取大学已经领取过这笔钱，他现在已经读到大二了。所以，《失地农民最低生活保障领取证》解决了失地农民的大问题，真正为失地农民减轻了实际的负担！

　　赖联明最后说，我是土生土长的赣州人，我的祖祖辈辈都是种田的，客观上和农民有很深的联系。我在赣州经济技术开发区工作，提出要推进城市化、工业化就一定要考虑好失地农民的保障问题。如果农民的利益没有得到很好的保障，工业化和城镇化就不能更好的发展。所以，我们现在考虑问题和工作的时候，就要首先考虑大多数农民的利益。