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政府报告:今年将加强房价监管和调控

  政府工作报告指明今年房地产 调控的总体原则和思路

  据新华社报道

  今年房地产调控四项举措

  ■ 从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发,合理规划、科学建设、适度消费,发展节能省地环保型建筑,形成具有中国特点的住房建设和消费模式。

  ■ 房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持,建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。

  ■ 正确运用政府调控和市场机制两个手段,保持房地产投资合理规模,优化商品房供应结构,加强房价监管和调控,抑制房地产价格过快上涨,保持合理的价格水平。

  ■ 深入整顿和规范房地产市场秩序,强化房地产市场监管,依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为。地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。

  国务院总理温家宝在作政府工作报告时指出,房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用,必须促进房地产业持续健康发展,并进一步提出了房地产调控的四项举措。温家宝总理的讲话指明了今年房地产调控的方向和重点,可以说今年房地产调控的大幕已经拉开。

  国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为,政府工作报告关于房地产部分的表述,有一个亮点值得关注,在“抑制房地产价格过快上涨”表述基础上强调了“加强房价监管和调控”“保持合理的价格水平”,这是一个重要的政策信号,表明政府对百姓普遍关注的房价问题,将加大监管调控的决心和力度。

  此外,今年的政府工作报告还提出,正确运用政府调控和市场机制两个手段,地方各级政府要对楼市的调控和监管切实负起责任。业内人士认为,政府要理直气壮地运用两种手段进行宏观调控 。商品房领域应以市场手段调控为主,应注意充分发挥税收、信贷、土地政策等的调节作用;住房保障体系的建立和完善,则需要政府直接介入或加强引导。

  一段时间以来,房地产市场如何发展成了社会各界关注的热点问题。在国家对房地产调控不断加强的前提下,全国商品住房价格涨幅虽然总体趋缓,但部分大城市房屋价格上涨仍然过快,群众对于稳定房价、完善住房保障体系的呼声日益强烈。

  专家认为,除了高收入群体对住房的投资性需求之外,由于住房保障体系不完善,房价的持续上涨导致中低收入人群超越个人经济能力而恐慌性购房,成为构成房地产市场需求的重要因素,也使得房产消费陷入了“愈涨愈买、愈买愈涨”的怪圈,增加了政府调控的难度。

  “与以往相比,今年的政府工作报告把面向广大群众的普通商品住房和经济适用房、廉租房等保障性住房放在了更为显著的位置,可以说抓住了目前房地产市场调控的关键环节,也是政府的职责所在。”任兴洲说。

  分析人士指出,以往的“国六条 ”及配套措施中也曾明确提出发展限户型、限房价的普通商品住房,但在具体实施过程中这类“限价房”价格如何界定、如何与地价对接、如何申购等问题存在诸多争议和难点,使得“限价房”推出的效应受到了影响。此次突出强调“重点发展面向广大群众的普通商品住房”,关于“限价房”的相关政策有望进一步得到明晰,“限价房”的发展规模和力度也有望加大。

  “此次报告中提出对于建立健全廉租房制度要‘加大财税等政策支持’。对于经济适用房制度要‘改进和规范’,这些提法都传递了重要信号,说明政府对于保障性住房在政策上会有更明确的支持,在措施上会更富针对性。”任兴洲说。

  《国际金融报》 ( 2007-03-07 第01版 )

(责任编辑:田瑛)
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