06年财政收入直逼四万亿大关 增长的钱从哪儿来

　　　今年的国家预算报告在十届全国人大五次会议开幕的当天就与代表们见面了，这样，代表们将有更宽裕的时间来审查国家的“理财报告”。

　　细读今年的国家预算报告，可以发现亮点很多。首先，引人注目的就是较快增长的财政收入。

持续12年较快增长的全国财政收入，在2006年达到39343.62亿元，直逼四万亿元大关。而在此之前的2005年，我国财政收入刚刚跨过三万亿元大关。

　　钱不是万能的，而没有钱是万万不能的。连年大幅增长的财政收入是政府各项工作向前推进的财力保证，新农村建设，解决看病难看病贵、上学难上学贵的问题，乃至国防建设等方方面面都需要真金白银的支持。强大、稳固和平衡的国家财政是实现国富民强的保证。俗话说，手中有粮，心中不慌；同样，手中有钱，心中也才能不慌。

　　财政收入“取之于民”，所以“钱从哪里来”是一个老百姓都关心的问题。应当说，2006年乃至近几年来财政收入较快增长是国民经济整体形势好的具体反映，也表明财政收入增长机制渐趋完善，财政发展稳定性和协调性进一步增强。

　　从2006年我国主要税种的增长情况来看，增值税2006年完成12895亿元，比上年增长20.5%。原因在于当年的工商业增加值增长较快。2006年，规模以上工业企业完成增加值增长(可比价)16.6%，工业品出厂价格指数上涨2.9个百分点，全口径工业增加值现价增长约18%左右，社会消费品零售总额增长13.7%。所得税中，企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税共完成7081亿元，增长28.5%；个人所得税完成2452亿元，增长17.1%。两者加总为9533亿元。企业所得税较快增长的原因在于企业效益较好，全国规模以上工业企业实现利润增长31%，增幅同比提高8.4个百分点，相应2006年预缴企业所得税增长29.4%；同时，汇算清缴2005年企业所得税1497亿元，增长26.5%。而个人所得税大幅增长的原因在于个人收入增长较快，以及居民储蓄存款月末余额较快增长和调高存款利率及结息办法改变。仅储蓄存款利息所得个人所得税就完成459亿元，增长28.7%。

　　除经济形势好、效益提高这一关键因素外，国家预算报告还指出，2006年“财政收入增长较快也存在一次性、政策性和超常规因素”。主要是四个因素：中国银行、中国建设银行等国有商业银行股改后利润增加，所得税大幅增收；开征石油特别收益金；探矿权采矿权价款收入集中入库；受固定资产投资和工业生产增长较快、资源性产品价格上扬等因素影响，相关行业税收超常规增长。剔除这些因素，财政收入增长和经济发展情况是基本相适应的。

　　当然，财政收入的较快增长，与财政、税务、海关等部门依法加强收入征管，实施科学管理，全面清理和规范税收优惠政策，严格控制减免税是分不开的。 (王迎晖）