国泰君安：燃油税今年择机开征是误读

　　要闻点评

　　·尚福林就红筹回归、创业板、公司债等问题答记者问中国证监会主席尚福林昨日在京表示，对于红筹公司回归A股，证监会倾向于采用直接发行A股上市的方式。在出席十届全国人大五次会议上海代表团会议时，尚福林回答了记者就红筹公司回归的提问。

现在看我们觉得（红筹公司回归）比较好的方式就是直接发A股。尚福林说，相对而言，红筹公司以发行CDR的方式回归，可能涉及的方面比较多一些，办起来也比较复杂，所以比较简单、直接的方式就是直接到A股市场挂牌，我们倾向于这个。他表示，目前证监会正在为红筹公司回归A股市场进行研究和准备。在回归程序方面，证监会还要和香港的监管部门、交易所进行协商，并做好相应安排。对于今年能否有望推出创业板，尚福林表示，证监会一直在研究推出创业板的有关问题。《政府工作报告》中进一步强调要发展多层次资本市场，证监会正在加紧这方面工作。至于今年能否推出，则要看准备情况，证监会将积极稳妥地做好准备工作。对于可以采用边探索、边实践的思路推出创业板的建议，尚福林给予了较为坚决的否认。我们要做创业板，就要把它做成功。尚福林说，凡事预则立，不预则废。我认为还是要做好充分论证，要考虑得更周到一些，在各方面条件比较成熟时再推出较好。他表示，证监会将积极推进工作，使各方面条件达到要求。另外，证监会也注意到，创业板的推出在一些市场并不成功，所以需要充分考虑各方面的因素，积极稳妥地推进这项工作。在回答记者关于发展公司债的相关工作进展问题时，尚福林表示，证监会现在正在加紧研究发展公司债的问题，并和各个部委进行协调，以推进公司债的发展。他指出，成熟市场中，公司债所占市场份额较大，而我国资本市场上公司债份额则很小。积极发展公司债，既可以满足市场本身的需求，也能够为不同风险偏好的投资者提供更多的投资产品。另外，通过推出公司债，还可以降低企业的筹资成本，提高整个社会的资金效益。所以，我们会积极去做。·国资委确定思路国企结构战略调整锁定四大行业·政协委员称燃油税今年择机开征是误读财政部在“预算报告草案”中称，今年我国将抓紧完善燃油税改革方案并择机实施。这使被搁置多年的燃油税再度成为百姓关注的焦点。昨天，—位能源界的政协委员透露，5年前就定过—份燃油税方案，可以肯定的是，开征燃油税后油价不会大涨，按原来的方案每升只涨0.1元至0.2元。该政协委员表示，部分媒体称“燃油税今年择机开征”的说法，是对预算报告的误读。“财政部的报告称，今年抓紧完善燃油税改革方案并择机实施，是说今年完善方案，并不是说今年肯定推。”他说，其实，政府出台燃油税的时机，还需要视国际油价情况确定，什么时候时机成熟什么时候征。此前，政府推迟燃油税的原因，主要是国际油价近年来一直在60美元/桶以上的高位振荡，油价高导致政府担忧推出燃油税后消费者难以承受，而等待油价下调后推出可以缓解费改税的涨价压力。他同时透露，目前政府初步的估算是，在国际油价下降到50美元至55美元/桶的价位时，是推出燃油税较好的时机。“中国的燃油税和西方的燃油税实际上是两个概念。”该委员介绍，目前我国的燃油税是取消养路费和多种其他费用，将其摊入油价之中，因此燃油税应该属于费改税的范畴。他介绍，目前在英国等欧洲国家，燃油税是消费税的一种，燃油税占据油价的60%左右。目前，中国的消费税尚未出台，燃油税不会是消费税；而且如果按照西方的燃油税税率，我国现在的大多数汽车用户将无法负担高额油价。·周小川：储蓄资金并没大搬家·郭树清：建行暂不发行A股

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