力推金融改革创新

    证券时报记者 何力光

    本报讯 日前正式颁布的《深圳市金融业“十一五”规划》提出,深圳将大力发展金融控股集团公司,进行综合性、多元化经营；有计划地向境内外合格投资者依法出售政府持有的金融企业股权。

    《规划》指出,改革创新是深圳金融业发展的灵魂,防范和化解风险是深圳金融业发展的基础。因此,为全面加快深圳金融业的发展步伐,必须一手抓改革创新,一手抓防范和化解风险。

    《规划》提出成立“深圳金融业改革创新协调领导小组”。金融改革创新影响深远、涉及面广,为了形成金融改革与创新的合力,将由深圳市政府牵头,协调各方成立“深圳金融业改革创新协调领导小组”。一是积极做好改革创新的整体规划,并通过分解任务、明确责任、划分阶段、制定细则,促进各项措施逐一落实。二是加强深圳金融改革创新工作中的法律法规保障。三是加大对深圳金融改革创新的奖励和宣传力度,研究探索金融创新知识产权保护的有效途径,激发创新的动力和活力。

    《规划》提出,加大法人金融机构改革力度。通过多种方式,加快金融机构股权改革,完善法人治理结构,加强内控制度建设。有计划地向境内外合格投资者依法出售政府持有的金融企业股权,鼓励和引导民间资本参与金融机构重组,努力改善金融机构资本构成,实现产权结构多元化。鼓励市属法人金融机构对深圳周边地区的同业机构进行购并。争取让符合条件的基金管理公司,进行合格的境外机构投资者(QFII)和境内机构投资者(QDII)试点。支持金融机构建立和完善股权激励机制,推动部分有条件的金融企业实施员工持股。

    《规划》提出,积极发展金融控股集团公司。借鉴国外先进经验,大力发展金融控股集团公司,进行综合性、多元化经营。鼓励法人银行机构采取多种形式进行同业购并,积极为客户提供银行、证券、保险等综合服务。扩大证券公司、保险公司的资本实力,促进有条件的证券公司、保险公司做大做强。鼓励大型金融机构,实施综合发展战略,逐步发展成为金融控股集团。

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    “十五”中的深圳金融

    ●截至2005年末,深圳市金融业总资产约1.3万亿元,总负债1.2万多亿元,金融业总资产规模占全国的3%。

    ●截至2005年末,深圳市共有各类金融机构150多家,网点总数1654个,从业人员6万多人。

    ●“十五”期间,深圳市银行间同业拆借市场累计成交21430亿元,占全国的33%；银行间债券市场累计成交63950亿元,占全国的15%。

    ●截至2005年末,深交所共有上市公司544家。其中,中小企业板上市公司50家。深交所共有上市证券708只,其中上市股票586只。股票总股本2134亿元,总市值9334亿元,流通市值3876亿元。“十五”期间股票基金总成交金额68778亿元,占全国近一半。

    ●外汇市场交易活跃。“十五”期间,我市银行间外汇市场累计成交255亿美元,占全国的4.8％；外汇收入1939亿美元,外汇支出1495亿美元,外汇收支基本平衡；结售汇总额1889亿美元,占全国的6.4％；结售汇顺差585亿美元,占全国的8.8％。

    ●“十五”期间,深圳市黄金珠宝行业完成生产加工总值1462亿元,占全国的70%。

    ●截至2005年末,共有17家外资营业性机构获准经营人民币业务,其中11家经营中资企业人民币业务。17家银行获准经营全面外汇业务,9家银行获准经营网上银行业务,11家银行获准经营衍生业务,11家银行获准经营代理保险业务。